Военно-политическая ситуация в Ливии продолжает усугубляться, несмотря на реализуемые демократические процедуры и призывы международного сообщества к мирному урегулированию внутриливийского конфликта. Так, состоявшаяся 17 сентября конференция в Мадриде по восстановлению Ливии при участии европейских, арабских и африканских соседей ливийцев заключила, что «не существует военного решения» ливийского кризиса. В конце сентября под эгидой ООН в стране была запущена специальная Миссия с целью способствовать запуску национального диалога между враждующими политическими группами и остановить столкновения между различными вооруженными группировками.
Характерно, что взаимодействие происходит с признанным международным сообществом правительством во главе с Абдаллой ат-Тани, которое, несмотря на свое широкое признание извне, фактически не имеет контроля над какими-либо территориями страны и в целом – над происходящим внутри Ливии. Этот «легитимный» в глазах Запада, демократически избранный парламент, изгнанный из столицы своим предшественником в лице Всеобщего национального конгресса (ВНК) и аффилированными с ним исламистскими группировками Мисраты, вынужден заседать в одном из курортных мест Тобрука на востоке страны в пяти-звездочном отеле. Параллельно с этим в Триполи действует ВНК и связанное с ним правительство, в котором доминируют «братья-мусульмане» и которое – в условиях непризнания со стороны международного сообщества – контролирует отдельные территории в западной и восточной частях Ливии. Тобрукское правительство объявило все связанные с ВНК силы террористами и отказываются вести с ними переговоры – в частности, в рамках запущенной ООН Миссии.
Кризис власти в стране развивается на фоне вооруженных столкновений между различными группировками, над которыми фактически не имеет полного контроля ни Триполи, ни Тобрук. При этом ни одно из них не обладает внутренней легитимностью. Такие условия являются особенно благотворными для деятельности террористических исламистских сетей. Как сообщается, 6 октября вооруженная группировка «Ансар аш-Шариа», ответственная за теракт против американского консульства и убийства посла в сентябре 2012 года, объявила о создании в восточном городе Дерна исламского эмирата и признании ИГ на Ближнем Востоке во главе с Абу Бакром аль-Багдади.
По словам главы Миссии ООН в Ливии Бернардино Леона,
«Джихадисты уже здесь. Если эффективный политический диалог не начнется в Ливии в скором времени, совершенно очевидно, что страна станет открытым полем для ИГИЛ. Однако решение нынешнего конфликта найти сложно, потому что его сторонами являются сотни вооруженных группировок, между которыми нет иерархических связей».
Между тем, по его словам, Миссия стремится призвать все стороны к уважению норм международного права, иначе на нарушителей будут налагаться санкции.
Очевидно, что демократические принципы и методы едва ли совместимы с реальной военно-политической ситуацией в Ливии. В этой связи, Тобрукское правительство, получив отказ от западных коллег в оказании военного содействия, активно занимаются поисками союзников в борьбе с исламистами среди своих соседей, в частности – с Египтом. Египетское руководство, уже год активно ведущее борьбу с «братьями-мусульманами», кровно заинтересовано в ограничении деятельности исламистов как в своей стране, так и на ее границах. В продолжение начатого еще в июле военного сотрудничества в приграничных египетско-ливийских территориях 7 октября состоялся визит главы Тобрукского правительства ат-Тани в Каир в целях «усиления координации между странами в борьбе с терроризмом – как в Ливии, так и в регионе в целом». Примечательны слова ливийского премьер-министра на встрече с египетским президентом Абдель Фаттахом ас-Сиси:
«Ливийская армия ведет войну против терроризма от лица всей арабской нации. Это – единая борьба, будь то на территории Ливии, Египта или любой другой страны».
В заявлении ат-Тани читается стремление привлечь союзников в реальной борьбе с исламистами – в частности, монархии Залива, которые во главе с Саудовской Аравией выступили единым фронтом с Египтом в региональном противостоянии «братьям-мусульманам», а также другим исламистским группировкам. Однако очевидно, что сегодня непосредственное внимание руководств Залива привлекают боевики ИГ, действующие в географической близости от их границ – в Ираке и Сирии.
Едва ли следует ожидать каких-либо реальных результатов от попыток Запада посредством угроз санкций решить кризис в Ливии и примерить многочисленные враждующие стороны. Военные действия против боевиков, как наглядно демонстрирует опыт продолжающейся международной контртеррористической операции в Ираке и Сирии, также не оказывают ожидаемого эффекта. Ливия сегодня нуждается в сильной центральной власти в лице группы стратегически мыслящих и авторитетных деятелей, которые – по примеру алжирских событий 1990-х гг. – смогут справиться с исламистской угрозой не путем тотальной борьбы со всеми группами исламистов, а посредством интеграции наименее радикальных элементов в процесс государственного управления, а также - объединить страну, воссоздав в определенном виде ту систему сдержек и противовесов, которая эффективно функционировала при Муаммаре Каддафи. На сегодня таких перспектив не просматривается.
Внешнеполитическая проблематика стала важной частью избирательной кампании, хотя социальные и экономические проблемы для населения Беларуси приоритетнее. В ходе предвыборной гонки в обществе формируется консенсус по поводу постепенного сближения с ЕС и, в меньшей степени, с США. То есть внутриполитические ресурсы обеспечивают Беларуси шанс для внешнеполитического маневрирования, извлечения выгод из разногласий центров силы.
Ответы на каждый из трех поставленных вопросов – возможно ли реализовывать традиционные европейские ценности демократии и прав человека путем давления, каковы экономические последствия санкционной политики против России непосредственно для ее авторов и приведет ли такая политика к разрешению украинского кризиса – позволяют реально оценить результативность санкций Запада против россиян.
В сложившихся условиях очевидно, что экономическое восстановление Египта невозможно без преодоления существующей социальной поляризации. Саудовская Аравия, вложившая вместе с некоторыми монархиями Залива за последний год более 12 млрд долл. в египетскую экономику, продолжит оказывать финансовую поддержку Каиру: Эр-Рияду нужен сильный Египет, чтобы вместе противостоять региональной угрозе исламизма. На сегодняшний момент ключевое государство Ближнего Востока, имеющее мощный военный потенциал, борется за свое восстановление и скорее является жертвой радикальных исламистских группировок, надвигающихся со стороны Ливии и Синая, чем силой, противостоящей им в масштабе региона.
В Нигерии после напряженной избирательной кампании президентом с четвертой попытки стал оппозиционный лидер Мухаммаду Бухари. Вопреки ожиданиям, действующий глава государства Гудлак Джонатан не стал оспаривать итоги выборов и признал поражение. Последовавшие выборы глав штатов продемонстрировали, что правящая партия утратила популярность. Хотя трансформация политического режима происходит мирно, последствия таких изменений могут быть драматическими.
«Внешняя политика» - аналитическое агентство, которое позволяет частным лицам и специалистам государственных и бизнес-структур правильно понимать логику международных процессов и трезво оценивать и прогнозировать политические риски. В отличие от СМИ, материалы "ВП" формируют целостное понимание проблемы и позволяют принимать решения.
(подробнее).
Наверх