Украинский вопрос. Сценарии развития украинского кризиса

14 июня 2017 | 21:10
Андрей Сушенцов

События вокруг Украины позволяют говорить об «украинском вопросе» по аналогии с подобными «вопросами», возникавшими в Европе в прошлом – Балканским, Восточным –  узлами политических и прочих противоречий, которые в течение долгого времени определяли международный порядок. В украинском вопросе сплелись проблемы российско-американских отношений и противоречия по поводу европейской системы безопасности.

Дело Мухтыралы и провалы глобального управления

5 июня 2017 | 14:20
Николай Силаев

Оппозиционный азербайджанский активист Афган Мухтарлы был похищен в Тбилиси и вывезен в Азербайджан. В Баку его обвиняют в незаконном пересечении границы и попытке контрабанды.  Из грузинских официальных лиц похищение Мухтарлы осудил только президент Маргвелашвили. Дело Мухтарлы станет одним из признаков глобальных перемен, нарастающего кризиса прежней модели глобального управления.

Новая глобальная тенденция: «проектный» подход к союзничеству

1 июня 2017 | 19:24
Агентство "Внешняя политика"

В мире продолжаются структурные перемены, следствием которых является повышенная неопределенность. В России эти перемены трактуют как возникновение нового равновесия сил, на Западе – как крушение однополярности, а в Китае – как возможность выстроить порядок на основе согласия. В прошедшем месяце чаще всего на международной повестке дня возникала тема трансформации союзов и союзничества.

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4

Где произойдет следующий международный кризис?

Наши аналитики следят за тремя узлами напряженности – в Афганистане, на границе Армении и Азербайджана и в КНДР. Возможная дестабилизация Афганистана в связи с выводом из страны войск НАТО в 2014 скажется на ситуации в Центральной Азии и в Пакистане. На армяно-азербайджанской границе каждый месяц фиксируются перестрелки, а военный бюджет Азербайджана равен всему бюджету Армении. Реакция руководства КНДР на военную активность США и Республики Корея на границах Северной Кореи может быть непредсказуемой.

Как мы это узнали?

Мы используем методику системного анализа, которая позволяет комплексно оценивать международную ситуацию. Наши аналитики оценивают влияние международной среды, исследуют интересы и ресурсы действующих лиц, их цели и тактику. Сотрудники агентства опираются на оригинальные источники на 15 иностранных языках и эмпирические наблюдения, собранные в ходе полевых исследований. Мы ежедневно следим за развитием международной ситуации и прогнозируем ее развитие на год вперед.

Как будет развиваться кризис на Украине?

Силовой захват власти оппозицией вопреки компромиссу 21 февраля запустил процесс дезинтеграции хрупкого украинского государства. Русскоязычные жители юго-востока Украины и Крыма выступили против переворота. Они выдвигают требования федерализации страны или присоединения к России. В противовес «русской весне» новая власть в Киеве опирается на народное ополчение и обновленные вооруженные силы. Попытка силового подавления массовых протестов на востоке страны приведет к вмешательству России. 

 

Как поступит Москва? 
Россия заинтересована в стабильности своих западных границ и потому осуждает силы в Киеве, которые раскачивают ситуацию. Предпочтительный для России вариант – формирование на Украине коалиционного правительства, федерализация страны и придание русскому языку статуса государственного. Вместе с тем, у Москвы нет оснований содействовать сохранению статус-кво, если он будет меняться в ее пользу, и его поддержание будет требовать значительных ресурсов. 

 

Наступит ли развязка Сирийского кризиса в 2014 году?

Несмотря на ослабление международного давления и открытия «дипломатического коридора» для выхода из кризиса, конфликт в Сирии продолжится. Перспективы дипломатического решения вопроса осложняются расколом оппозиции и отсутствием у нее иных требований, кроме ухода Б. Ассада. Успешных действий правительственных сил при помощи Ирана и “Хезбаллы” будет недостаточно для победы над боевиками на севере и востоке страны. Осложняет ситуацию раскол в рядах вооруженной оппозиции. 

Какова будет роль внешних сил?
Влияние внешних участников продолжит играть ключевую роль в развитии ситуации. Решение об уничтожении сирийского химоружия снизило вероятность внешнего вмешательства в конфликт. Однако в американских оценках наметилась тенденция на обеление ряда групп «Аль-Каиды» и в противовес «плохим исламистам». Содействие США Исламскому фронту против правительственных войск и подразделений «Исламского государства Ирака и Леванта» усугубит конфликт. 

 

Как будет развиваться ситуация в Афганистане после вывода войск НАТО?

Несмотря на вывод иностранных войск, правительство Афганистана сохранит контроль над ситуацией в стране. Кабул располагает силами армии и полиции, насчитывающими более 344 тысяч человек. Это больше, чем предполагаемая численность вооруженной оппозиции «Талибов» - около 20-25 тысяч человек. Мы ожидаем, что после вывода иностранных войск ситуация будет близка к иракской: сохранение правящего режима на фоне эскалации террористической активности. Тенденции в области трафика наркотиков останутся угрожающими.

Дополнительным фактом нестабильности станут президентские выборы в Афганистане в апреле 2014 года. Их результаты могут быть не признаны проигравшими кандидатами, что вызовет кризис легитимности в стране. В этом случае вероятно усиление сепаратизма со стороны региональных элит и ослабление борьбы с наркоторговлей. Однако реставрация режима талибов маловероятно. Условием сохранения боеспособности афганской армии останется внешняя помощь Кабулу, которая гарантирована международными донорами до 2016 года.  

2677
подписчиков
3500
просмотров наших материалов в день
25 сентября 2017 | 14:02

Дайджест внешней политики Германии (19-25 сентября)

Предвыборный ажиотаж в ФРГ достиг на прошедшей неделе своего пика. Глава МИД ФРГ Зигмар Габриэль в своем выступлении на Генеральной ассамблее ООН стремился донести до немецких избирателей и всего мира взгляды Германии на мировую политику в трактовке министра – социал-демократа. Впрочем, новым главой германского МИД станет, скорее всего, представитель «Зеленых» или «Свободных демократов».
22 сентября 2017 | 09:39

Дайджест внешней политики США (15 - 21 сентября)

В своем выступлении на 72-й Генассамблее ООН Дональд Трамп попытался очертить контуры внешнеполитической доктрины, которую эксперты назвали открыто «лицемерной». Заявления Джона Хантсмана во время слушания в сенате не выходили за рамки традиционных принципов внешней политики США. Через месяц после начала кризиса в Мьянме Вашингтон впервые выступил с официальным заявлением по разворачивающемуся гуманитарному кризису.
18 сентября 2017 | 21:01

Дайджест внешней политики Германии (11-18 сентября)

Зигмар Габриель поспешил заявить о готовности ФРГ к разрядке в отношениях с Россией, стоило Ангеле Меркель поддержать инициативу Владимира Путина о вводе миротворцев для защиты наблюдателей ОБСЕ на юго-востоке Украины. Позитивные импульсы в российско-германских отношениях были испорчены скандалом с неудачной игрой слов в издании Focus. Проигравший теледебаты Мартин Шульц потребовал реванш, на что получил отказ со стороны христианских демократов. 
15 сентября 2017 | 10:26

Дайджест внешней политики США (8 - 14 сентября)

США согласились на смягчение новой резолюции СБ ООН в отношении КНДР, чтобы заручиться поддержкой России и Китая. В ответ на просьбу Кувейта к процессу урегулирования ситуации вокруг Катара на прошедшей неделе подключился лично Дональд Трамп. Демонстрируя решительный настрой в деле реформирования миграционной системы как международной, так и внутренней аудитории, администрация применила редко используемый инструмент «визовых санкций».
12 сентября 2017 | 14:18

Ветер справедливости создает условия для глобальной социальной бури

В политической навигации есть два основных ветра — ветер свободы и ветер справедливости. Они, как и ветра в природе, образуются из-за перепадов давления. Ветер справедливости усиливается, когда пропасть между сильными и слабыми, богатыми и бедными достигает критических размеров, разлагая и парализуя общество. Сейчас, как и сто лет назад, складываются условия для глобальной социальной бури, которая грозит уничтожить и «сияющий город на холме». 
11 сентября 2017 | 16:47

Проблемы дипломатии как точной дисциплины

Пока внешняя политика большинства стран оставляет большое пространство для скороспелых суждений, стереотипов и невежества. Дипломатии предстоит пройти долгий путь, чтобы оказаться в числе точных дисциплин. К сожалению, путь к этому лежит только через ошибки – международные кризисы.  
8 сентября 2017 | 21:59

Дайджест внешней политики США (1 - 7 сентября)

Новые испытания (предположительно) водородной бомбы КНДР не привели к существенным изменениям подхода Вашингтона. Обмен выпадами в рамках процесса «достижения дипломатического паритета» приобретает инерционный характер и грозит свести этот паритет до нуля. Руководство республиканской партии было застигнуто врасплох неожиданно проявившей себя способностью Трампа «заключать сделки» с политическими оппонентами.
4 сентября 2017 | 20:09

Презентация доклада «Российско-японское сближение» в Валдайском клубе

31 августа в клубе «Валдай» состоялась экспертная дискуссия о перспективах развития российско-японских отношений, в ходе которой прошла презентация доклада «Российско-японское сближение: возможности и ограничения». В центре внимания оказались вопросы вокруг ожиданий двух стран от наметившегося сближения, проблемы реальной поддержки нормализации отношений среди элит и общественного мнения России и Японии, потенциальная роль в этом процессе других стран региона.
1 сентября 2017 | 10:54

Дайджест внешней политики США (25 - 31 августа)

Американские эксперты задались вопросом о влиянии урагана "Харви" на международные цены на нефть. Введенные против Венесуэлы финансовые санкции оказались более мягкими, чем ожидалось на фоне эскалации риторики американского руководства. Первый за 15 лет рабочий визит финского президента в Вашингтон для встречи с американским коллегой заставил экспертов искать причины столь неожиданного всплеска интереса к такой «маленькой и безобидной стране».
25 августа 2017 | 09:36

Дайджест внешней политики США (18 - 24 августа)

Новая стратегия США в Афганистане предполагает незначительное увеличение численности американского контингента. Уход Бэннона из администрации символизирует размежевание сросшихся за последний год понятий «Дональд Трамп» и «национальный популизм». Сокращение и замораживание помощи Египту Вашингтон объяснил нетипичной для новой администрации обеспокоенностью положением дел в области защиты прав человека.
23 августа 2017 | 09:59

Последствия назначения Антонова послом России в США

Послом России в США назначен заместитель министра иностранных дел Анатолий Антонов. Российский дипломат имеет репутацию высококлассного профессионала и жесткого переговорщика с богатым послужным списком. По мнению Андрея Сушенцова, кандидатура Антонова соответствует внешнеполитической стратегии России и текущему положению дел в российско-американских отношениях.
21 августа 2017 | 12:23

Трамп как отражение американской революции

Соединенные Штаты переживают в данный момент настоящую революцию, то есть «радикальное, коренное, глубокое, качественное изменение в развитии общества». В центре этих сложных и болезненных процессов находится фигура президента Дональда Трампа. О непростой роли миллиардера в новой американской революции размышляет Андрей Безруков.

Доклады

17 ноября 2014 | 23:00

Доклад "К долгосрочной повестке дня российско-грузинских отношений"

Николай Силаев: "Неизбежная пауза в диалоге двух стран может разочаровывать. Но она открывает пространство для обсуждения долгосрочных и устойчивых интересов России на грузинском направлении и постановки стратегических вопросов российско-грузинских отношений. Во время этой вынужденной паузы странам предстоит ответить на главный вопрос – возможны ли между Россией и Грузией полномасштабные двусторонние отношения без возобновления отношений дипломатических".

1 марта 2014 | 00:00

Доклад "Ослабление глобального лидерства США"

Андрей Сушенцов: "Столкнувшись с неудачами своей политики на Ближнем Востоке, США организованно отступают по всему международному фронту. Это отступление временно и не повлияет на приоритеты американской стратегии. Подлинный пересмотр приоритетов произойдет, когда и если ресурсы по адаптации стратегии окажутся исчерпаны. Возникшую паузу "великие державы" используют для переговоров о новых правилах глобальной конкуренции".

1 февраля 2014 | 00:00

Доклад "Стратегия и идеология в проекте ЕС "Восточное партнерство"

Дмитрий Офицеров-Бельский: "Существующий принцип взаимоотношений ЕС с постсоветскими странами подлежит пересмотру. ЕС стоит перед дилеммой – он не может позволить себе демонстрацию слабости и не может дать странам “Восточного партнерства” конкретных обещаний интеграции или финансовой поддержки. Неудача “Восточного партнерства” не облегчает жизнь российской дипломатии. Как и прежде на стороне России будет слабость и разновекторность европейских политик и лучшее понимание политической действительности постсоветских стран".

Комментарии в СМИ

Геворг Мирзаян о новой "оси зла" Дональда Трампа

У каждого из последних американских президентов была своя "ось зла", каждый использовал свои методы борьбы с ней и у каждого они ни к чему хорошему не приводили. У Дональда Трампа — президента, который вроде как обещал заняться внутриамериканскими, а не международными проблемами, — тоже есть своя "ось". 

Сергей Маркедонов о конституционной реформе в Грузии

Конституционная реформа в Грузии стремительно набирает обороты. 22 июня на внеочередном заседании парламента в первом чтении был утвержден пакет изменений в Основной закон страны. На следующий день депутаты проголосовали за проект поправок во втором чтении. И оба раза реформа была поддержана 115 голосами при необходимом минимуме в 113.

Геворг Мирзаян о визите Владимира Путина в Самарканд

После окончания саммита G20 в Китае Владимир Путин прибыл в Самарканд, чтобы почтить память президента Ислама Каримова. Визит российского лидера продемонстрировал готовность Москвы поддерживать Узбекистан как одного из гарантов стабильности в регионе.

Прогнозы

19 января 2017 | 17:17

Международные угрозы 2017

Агентство "Внешняя политика" представляет доклад "Международные угрозы-2017". Мы вступаем в первый год новой эпохи, в которой Запад больше не является безусловным глобальным лидером. Следствием слома старого порядка стала невыносимая неопределенность. В настоящем докладе мы анализируем двенадцать ситуаций, развитие которых в новом году может оказать существенное влияние на интересы России в сфере безопасности и стабильности. Наступление некоторых из ключевых событий зависит от России, других – нет.

 

 
Получить доступ к бесплатным материалам
Не показывать снова
Авторизация
Этот материал доступен для премиум-подписчиков.
Пожалуйста, войдите на сайт с помощью кнопки в правом верхнем углу.