18 сентября 2014 | 23:00 Татьяна Тюкаева

Мадридская конференция по Ливии на фоне кризиса власти

В Мадриде 17 сентября открылась Международная конференция по вопросам стабильности и  развития Ливии при участии представителей 16 государств, а также ЛАГ и ООН. После свержения Муаммара Каддафи в 2011 г. страна повержена в хаос, что не может не сказываться на соседних странах, в том числе – европейских. Лидер Ливийской Джамахирии, несмотря на столь неудобный США и Европе категоричный анти-западный настрой, эффективно осуществлял контроль над безопасностью в стране и на границах и представлял надежного партнера для европейцев в их планах сформировать «пояс безопасности» в своем приграничье.

В стремлении трансформировать ливийский режим на более лояльный ЕС, США и государства Персидского залива получили дестабилизированное государство и перебои с поставками нефти.

С тех пор, как в марте 2014 г. парламент - Всеобщий национальный конгресс (ВНК) – с преобладающими в его составе исламистами добился отставки премьер-министра Али Зейдана, пытавшегося выстроить эффективную систему управления страной, государство оказалось в тупике кризиса власти, неизбежно вытекшего в кризис военно-политический. ВНК последовательно демонстрировал свою неспособность восстановить порядок в стране, потеряв, помимо всего прочего, контроль над нефтеэкспортирующими терминалами. В отсутствие единой национальной армии территория страны контролировалась враждующими между собой вооруженными группировками, росли сепаратистские настроения в западной и южной провинциях – Киренаике и Феццане. А в мае генерал Халиф Хафтар начал активные боевые действия против отдельных исламистских организаций. В июне в стране прошли парламентские выборы, по результатам которых была сформирована Палата Представителей, получившая международное признание и распустившая ВНК. Исламисты, главным образом – «братья-мусульмане» и сотрудничающие с ними представители салафитских партий, проигравшие на парламентских выборах, не смирились со своим поражением и продолжили работу ВНК, назначив премьер-министром Омара аль-Хасси. Тем временем, Палата Представителей утвердила на этом государственном посту Абдаллу ат-Тани, уже бывшего вр.и.о. в марте-апреле текущего года.

Таким образом, сегодня в Ливии фактически действуют два парламента – Триполитанское и Тобрукское – и два правительства  – Омара аль-Хасси и Абдаллы ат-Тани, при этом ни то, ни другое не имеет контроля над большей частью территории Ливии. Более того, две стороны внутренне негомогенны: Палата имеет в своем распоряжении самопровозглашенную Национальную Армию генерала Хафтара, ВВС, ВМС и поддержку некоторых племен восточной провинции; ВНК, в свою очередь, - силы Национальной Армии и хорошо организованных вооруженных группировок Бригады «Мучеников 17 февраля» и исламистов, а также содействие берберских племен. Касательно международного признания, Тобрукское правительство пользуется поддержкой международного сообщества, Триполитанское – как сообщается, поддержкой Катара и Турции.

Примечательно, что внутриливийский раскол происходит не по линии «светские/либералы – исламисты». По словам бывшего заместителя главы Высшего совета революционных сил Осамы Куббара, «подавляющее большинство противостоящих Хафтару и его сторонникам являются обычными ливийцами без какой-либо идеологии», они являются «борцами за свободу» и видят в генерале контрреволюционную силу. Палата Представителей, в лагерь которой входит Хафтар, объявила террористами всех своих оппонентов – как исламистов, так и некоторые светские силы. В результате последние объединились, по мнению директора независимого ливийского аналитического центра Анаса эль-Гомати, по принципу «враг моего врага – мой друг». При этом сам лагерь Хафтара также представляет хрупкий союз сил, недовольных деятельностью ВНК.

Очевидно, в Ливии происходит процесс передела власти между конкурирующими шейхами племен, амбиции которых эффективно сдерживались до 2011 г. полковником Каддафи. Каждый из двух сформировавшихся на сегодняшний момент лагерей не обладает значительным преимуществом над соперником и не представляет внутренне цельной структуры.

Что в таких условиях надеется решить Международная конференция в Мадриде – не совсем ясно, особенно с учетом того, что ливийское государство на встрече представляет Тобрукское правительство, а члены Триполитанского - приглашены не были.

В августе после начала военно-воздушной операции против ИГ в Ираке Палата Представителей призвала расширить контртеррористическую операцию и на территорию Ливии. Однако едва ли Вашингтон, с трудом согласившийся на ее расширение в Сирии, заинтересован в этом.

Европейцы вмешались во внутридивийские дела и, разрушив государство и не сумев создать новое, оставили ливийцев самих решать свою судьбу. Однако забыть о себе Ливия не дает Европе своим стремительным продвижением к статусу «failed state».

Читать еще по теме «Политика»

30 ноября 2016 | 19:46

Заявления Эрдогана остаются элементом политического торга

29 ноября президент Турции Реджеп Эрдоган заявил, что решение о начале военной операции в Сирии было принято, чтобы положить конец руководству Башара Асада. Несмотря на нервную реакцию российских СМИ, риторика турецкого лидера является не более чем элементом торга за выгодные переговорные позиции. Москва и Анкара должны соотнести свои интересы в Сирии и на Ближнем Востоке, чтобы избежать повторения потенциально взрывоопасных ситуаций, имевших место в недавнем прошлом.

4 января 2016 | 20:58

Рейтинг главных событий внешней политики России в декабре 2015 года

Окончание года для российской дипломатии было непростым. В декабре в полной мере проявилась тенденция общего роста напряженности и готовность России жестко реагировать на растущие вызовы международной политики. Вместе с тем не осталось проблем, по которым заведомо отсутствуют шансы достичь согласия. Москва шлет сигналы партнерам о готовности к переговорному процессу по всему спектру международных проблем.

15 января 2016 | 23:01

Дайджест внешней политики США за неделю (8-14 января)

Главным событием политической жизни США на прошедшей неделе стало традиционное ежегодное Обращение президента к нации, однако основные внешнеполитические ориентиры Вашингтона на ближайший год были обозначены на следующий день заместителем советника по национальной безопасности. Инцидент с задержанием американских военных стражами исламской революции в территориальных водах Ирана был использован Администрацией как иллюстрация успехов в американо-иранских отношениях, а Конгрессом – как очередной повод для критики Белого дома. Поимка мексиканского наркобарона при американо-мексиканском сотрудничестве стимулировала возобновление взаимодействия между двумя странами.

8 ноября 2016 | 21:53

Главный результат выборов в США: неопределённость

США входят в новый период своего развития. Оставаясь лидирующей мировой державой, они оказались не застрахованы от нестабильности и перемен, которые застали американскую элиту врасплох. Кандидаты в президенты от ведущих партий – Хиллари Клинтон и Дональд Трамп – не предлагают программы решения структурных проблем своей страны. Они сами являются симптомами этих проблем.

Дайте нам знать, что Вы думаете об этом

Досье
Следующая Предыдущая
 
Подпишитесь на нашу рассылку
Не показывать снова