Иван Лошкарёв
Нигерия – это флагман регионального интеграционного объединения ЭКОВАС и по большому счету претендент на лидерство на всем континенте. Множество этнических и религиозных конфликтов внутри страны и вокруг нее по мере возможностей сдерживаются сильной федеральной властью. Поэтому политическая нестабильность в Нигерии непредсказуема по последствиям в региональном масштабе.
ПРЕМИУМ
28 января 2015 | 13:25

Интрига президентских выборов в Нигерии

14 февраля 2015 года состоятся президентские выборы в Нигерии. Среди 14 зарегистрированных кандидатов наиболее сильные политические позиции у действующего президента Джонатана Гудлака и бывшего лидера страны генерал-майора Мохаммаду Бухари. Исход выборов может или упрочить, или перечеркнуть сложившиеся негласные правила нигерийской политики. Иными словами, под угрозой политическая стабильность в сверхдержаве Африканского континента.

События в Нигерии важны потому, что эта страна определяет динамику процессов во всей Западной Африке. Нигерия – это флагман регионального интеграционного объединения ЭКОВАС и, по большому счету, претендент на лидерство на всем континенте.

Множество этнических и религиозных конфликтов внутри страны и вокруг нее по мере возможностей сдерживаются сильной федеральной властью. Поэтому политическая нестабильность в Нигерии, к которой, как ни парадоксально, могут привести президентские выборы, непредсказуема по последствиям. 

По негласному правилу, президентами Нигерии становятся поочередно представители христианского юга и мусульманского севера страны. Естественно, президент из любой половины страны вправе отслужить два срока. В 2010 году скончался президент-северянин Умару яд-Адуа, что несколько сбило порядок чередования. Представители элит мусульманской части страны настаивали, что время второго срока, который не отслужил яд-Адуа, должен быть распределен в квоту северян. Иными словами, предложение состояло в том, чтобы на один срок избрать мусульманина. Однако большая часть политической элиты склонилась к избранию вице-президента и христианина Джонатана Гудлака (этнос иджо). Неблагоприятная конъюнктура не способствует росту популярности Гудлака, за которым негласно закреплено право на переизбрание. За последнее время резко выросли шансы генерал-майора Мохаммаду Бухари (фульбе), который уже руководил страной во главе хунты (1983-1985 годы). Бухари стал уже традиционным соперником кандидатов в президенты от правящей партии, поскольку участвовал в трех последних выборах и всегда занимал второе место по количеству проголосовавших. Более того, в 2003 и 2011 годах Бухари получил поддержку 32% избирателей.

На падение рейтинга Гудлака влияют два основных фактора. Во-первых, в 2013-2014 годах резко активизировалась террористическая организация «Боко Харам», выступающая против западных стандартов управления. Свыше 1,5 миллионов человек покинули места проживания из-за периодических обстрелов и набегов на населенные пункты. Созданные на уровне местного самоуправления отряды бдительности не справляются со сдерживанием террористической активности. В трех штатах введено военное положение, что также не приводит к существенным подвижкам. В итоге, на начало января 2015 года «Боко Харам» контролировала более 20 тысяч кв. км в штатах Борно и Йобе. Критики президента Гудлака отмечают, что к такому положению дел привела его компромиссная позиция и попытки договориться с террористами. Правда, Гудлак подстраховался и в 2013 году уговорил вступить Мохаммаду Бухари в группу переговорщиков с «Боко Харам». Поэтому генералу пришлось летом 2014 года публично занять очень жесткую позицию и оправдываться по поводу участия в переговорах. Сейчас Бухари позиционирует себя как «сильную руку», которая наведет порядок в стране. Действительно, в период его правления опоздавших на работу госслужащих заставляли прилюдно прыгать как лягушек, в знак унижения. Напротив, Гудлак пытается отстаивать тактику «кнута и пряника», апеллируя к успешному опыту замирения Движения освобождения дельты Нигера.   

Во-вторых, Нигерия постепенно сокращает государственные расходы из-за падения цен на нефть. Для нигерийского нефтяного сектора, который приносит 75% поступлений в федеральный бюджет, оптимальной является цена в 110-120 долларов за баррель. В нынешних условиях, доходы от экспорта сократятся на 15-20%, несмотря на рост добычи. В 2012 году Гудлак пошел на непопулярный шаг – отмену субсидирования топливных цен. Этот шаг больно ударил по транспортной отрасли и сельскому хозяйству. В 2014 году правительство не стало сдерживать девальвацию национальной валюты (найра). Приверженность Гудлака неолиберальной идеологии вызывает обоснованную критику со стороны Бухари, которая будет нарастать по мере ухудшения социально-экономической ситуации.

Помимо неблагоприятной политической и экономической конъюнктуры в Нигерии, шансы Мохаммаду Бухари увеличились из-за его грамотной избирательной кампании. Первый удачный ход – в качестве вице-президента в связке с Бухари выдвинут Йеми Осинбайо, профессор-конституционалист и выходец с юга страны. Профессор в команде Бухари создает удачный медийный противовес кампании Гудлака, который по профессии является ученым-экологом. А поскольку Осинбайо в прошлом занимал должность генерального прокурора штата Лагос, то Бухари может внести раскол в элиту юга страны, используя связи своего напарника. Второй удачный ход – активное использование социалистической риторики. 62% населения Нигерии находятся за чертой бедности, поэтому уравнительские призывы Бухари находят живой отклик. Ввиду того, что большая часть нигерийских граждан проживает на севере страны, это снижает ту лояльность, которую элиты севера могут оказать Гудлаку в рамках неформальных договоренностей. Ранее Бухари выдвигался в президенты от консервативной Всенигерийской народной партии, которая позиционировала себя как партия мусульманского духовенства и старейшин. В 2013 году Бухари удалось объединить эту партию с несколькими другими общественными организациями в Всеобщий конгресс прогрессистов (ВКП) с социал-демократической программой. Эта партийная платформа позволила Бухари превратиться из кандидата северян в общенигерийского политика.

Слабым местом Бухари остаются его жесткие методы управления в прошлом, его коррупционные связи в нефтяном секторе и его идеологическая непоследовательность. Несмотря на поворот к социалистической риторике, в массовом сознании нигерийцев генерал Бухари – это, прежде всего, очень консервативный мусульманин, сторонник повсеместного введения шариата. Нынешние его призывы к свободе вероисповедания не встречают полного понимания ни на юге, ни на севере страны. В итоге, генералу Бухари приходится бороться не только с политическим оппонентом, но и с собственным прежним  медийным образом. 

Победа каждого из кандидатов грозит политическими сложностями. Победа Гудлака усилит недовольство элит северной части страны и подстегнет активность «Боко Харам», для которой президент остается проводником «западного влияния». Напротив, победа Бухари нарушит негласные правила передачи власти, вызовет недовольство элит юга. Поскольку Гудлак принадлежит к тому же народу, что и большинство членов террористической организации Движение за освобождение дельты Нигера, вероятен рост количества терактов в южных штатах.  

ЧИТАТЬ ЕЩЕ ПО ТЕМЕ «Политика»

4 января 2016 | 20:58

Рейтинг главных событий внешней политики России в декабре 2015 года

Окончание года для российской дипломатии было непростым. В декабре в полной мере проявилась тенденция общего роста напряженности и готовность России жестко реагировать на растущие вызовы международной политики. Вместе с тем не осталось проблем, по которым заведомо отсутствуют шансы достичь согласия. Москва шлет сигналы партнерам о готовности к переговорному процессу по всему спектру международных проблем.

1 октября 2016 | 21:13

Дайджест внешней политики США (22 - 29 сентября)

Принятый Конгрессом США 28 сентября "Закон об 11 сентября" преодолел вето президента и может в скором времени ударить по международному авторитету Вашингтона. Американо-российские соглашения по Сирии закончились провалом и вернули стороны на уровень взаимных обвинений и угроз. Предвыборные дебаты разочаровали американских избирателей, которые ожидали зрелищного поединка, и не внесли существенных изменений в рейтинги кандидатов.

6 апреля 2016 | 21:00

Перспективы Минского процесса и проблема признания Нагорного Карабаха

Пока «минский процесс» продолжается (и в какой стадии он сейчас, скоро станет ясно), идти на односторонние действия и признавать Нагорный Карабах до проведения юридически обязывающего референдума означает нарушение «базовых принципов», ответственность за которое однозначно возложат на Ереван. Бенефициарием от этого вряд ли возможно стать, а реальное взаимодействие Армении и НКР от этого не станет более крепким и содержательным. Издержки же очевидны. Конечно, это дало бы дополнительные козыри Баку не только на поле боя, но и на переговорах.

25 мая 2018 | 09:59

Дайджест внешней политики США (18-24 мая)

Ожидаемая «стратегия» США по Ирану на деле оказалась списком невыполнимых требований и туманным обещанием отменить большинство санкций. США и Китай объявили о «перемирии» в торговой войне, согласившись по итогам второго раунда переговоров на взаимные уступки. Не признав результаты венесуэльских выборов, США пошли на эскалацию санкций, запретив операции с долговыми обязательствами правительства и госкомпаний.

Дайте нам знать, что Вы думаете об этом

Досье
2 апреля 2014 | 01:00
Следующая Предыдущая
 
Подпишитесь на нашу рассылку
Не показывать снова