С начала 2000-х годов российско-турецкие отношения развиваются стремительно. Основой двустороннего сотрудничества является экономика. Товарооборот между странами в 2012 году составил 34 млрд. долл. На 2020 года Москва и Анкара запланировали достичь торгового порога в 100 млрд. долл. Российско-турецкое сближение усиливается и это начинает влиять на региональную ситуацию на Кавказе и в бассейне Черного моря.
Трудное прошлое российско-турецких отношений
История российско-турецких отношений насчитывает пять веков. Страны называли «заклятыми друзьями» - им принадлежит мировой рекорд по количеству вооруженных столкновений. Но в 1920 году советское правительство стало первым, признавшим правительство Турецкой Республики и оказавшим ему помощь.
По окончании Второй мировой войны между странами появился важный фактор статической стабильности – границы безопасности двух блоков. Опасаясь роста влияния Москвы, Турция в 1952 году вступила в НАТО и с течением времени стала обладать второй по численности армией в Альянсе. Анкара энергично развивает военно-промышленный комплекс. На вооружении турецкой армии стоят стрелковое оружие, танки, ракеты средней дальности, подводные лодки и спутники связи собственного производства.
В конце ХХ века отношениях между Россией и Турцией были напряженными. Пантюркистская риторика Анкары сопровождалась поддержкой сепаратистских движений в России, Центральной Азии и на Кавказе. Вновь обострилась проблема режима Черноморских проливов.
Однако к концу 1990-х годов заметно активизировались экономические контакты между странами, в большей мере – за счет челночного бизнеса россиян в Турции и деятельности турецких строительных компаний в России. Турецкие курорты обрели широкую популярность среди россиян. Углубление торгово-экономических и общественных связей между странами привело к появлению базы для дальнейшего позитивного развития российско-турецких отношений и в других сферах.
Энергетика как фактор общности интересов
Большое значение для российско-турецких отношений играет энергетический фактор. В декабре 1997 года стороны заключили соглашение о поставке 365 млрд кубометров газа в Турцию в течение 25 лет. В декабря 2002 года был сдан в эксплуатацию газопровод «Голубой поток», соединяющий Архипо-Осиповку в Краснодарском крае и турецкий город Самсун. С февраля 2003 года по июнь 2013 года объем поставок по «Голубому потоку» составил около 90 млрд кубометров газа. В результате основой российского экспорта в Турцию стали топливно-энергетические товары (72%). Турецкий экспорт в Россию состоит на 45% из сырья и товаров народного потребления.
С 2009 году Россия и Турция развивают сотрудничество в области использования атомной энергии. В 2010 году страны заключили соглашение создании российской компанией “Росатом” атомной электростанции «Аккую» на южном побережье Турции.
В 2011 году Турция выдала разрешение на строительство газопровода «Южный поток» в своей исключительной экономической зоне. Проект предусматривает строительство газопровода по дну Черного моря из порта Джубга в болгарский порт Варну с дальнейшим ответвлением в Италию и Австрию. В декабре 2011 года Россия и Турция договорились об условиях долгосрочных поставок российского газа до 2025 года.
Символом перехода отношений к этапу стратегического сотрудничетсва стало создание в 2010 году российско-турецкого Совета по сотрудничеству на высшем уровне. Турецкий премьер-министр и российский президент стали его сопредседателями. Совет включает в себя целый ряд профильных комитетов, среди которых – Совместная экономическая комиссия и Группа совместного стратегического планирования.
Перспективы развития отношений
Российско-турецкая солидарность проявилась в 2008 году в ходе грузино-югоосетинского конфликта. Премьер-министр Турции Р.Т. Эрдоган одним из первых иностранных лидеров встретился с Д. Медведевым в Сочи. Эрдоган предложил создать международный политический формат с участием Турции, России, Азербайджана, Армении и Грузии (“Кавказская платформа мира и стабильности”). Идея такого рода идеи высказывались после распада СССР президентом Турции Сулейманом Демирелем. Однако, как и ранее, они наталкивались на сложности, связанные с неурегулированностью турецко-армянских отношений и нежеланием России играть ведомую роль в региональной политике на Кавказе.
Начиная с 1990-х годов в отношениях России и Турции наблюдается повышение конкуренции за влияние на тюркские регионы в Центральной Азии, на Кавказе и в самой России. Внешнеполитическая стратегия Турции предусматривает объединение тюркоязычных общин в наднациональные структуры. Стремясь заполнить «вакуум влияния» на постсоветском пространстве, Турция активно использует инструменты «мягкой силы». Анкара стремится сформировать лобби через использование финансовых, образовательных, культурных инструментов. При этом идеология пантюркизма меняется и ее акценты смещаются в сторону ислама.
В отношениях между Россией и Турцией в перспективе стороны будут стараться найти баланс между интересами друг друга. Москва и Анкара осознают, что от конфронтации потеряют намного больше, чем смогут приобрести от сотрудничества. Однако именно геополитические, территориальные и конфессиональные расхождения, борьба за ресурсы и влияние могут стать основой конфликтного взаимодействия в будущем, как это неоднократно имело место в истории российско-турецких контактов.
С точки зрения Кремля, в условиях резкого ухудшения отношений РФ и ЕС действия Беларуси по снятию напряженности с Европой будут политически нецелесообразными. Но вряд ли до проведения президентских выборов тактика Минска изменится, поскольку для действующего режима важнее воспроизводство, которое можно обеспечить в том числе за счет внешнеполитического балансирования. То есть белорусский лидер не стремится к сокращению возможностей для сохранения статус-кво.
Завершение операции НАТО в Афганистане вновь ставит США и Пакистан в ситуацию, когда они утрачивают общие интересы. Многие в Вашингтоне считают необходимым пересмотр американской стратегии в отношении Пакистана для предотвращения втягивания последнего в орбиту Китая.
За 20 лет в работе ПАСЕ приняло участие 193 российских парламентария. За это время стороны диалога привыкли друг к другу — россияне к тому, что европейцы помешаны на правах человека и плохо понимают постсоветское пространство, а европейцы к тому, что россиян невозможно вывести из равновесия критическими тирадами.
18 января на дискуссионной площадке клуба «Валдай» состоится экспертная дискуссия «Дональд Трамп: профессиональный профиль нового президента США», в рамках которой пройдёт презентация одноимённого Валдайского доклада.