Дмитрий Офицеров-Бельский
Почти регулярными стали массовые протестные демонстрации. Причем выходят на них не только представители оппозиции, но и простые граждане, возмущенные антидемократическими тенденциями в политике правящей партии «Право и справедливость». Предварительные работы по реформированию государственной системы уже вызвали яростное сопротивление, а продолжение этой линии неминуемо спровоцирует настоящий общественный раскол. К счастью для Качиньского, в то время как его партия монолитна, оппозиция находится в кризисе.
ПРЕМИУМ
20 мая 2016 | 14:00

Политика Качиньского вызывает массовые протесты внутри страны и раздражение в ЕС

Текст опубликован в сотрудничестве с Lenta.ru

Не будучи ни премьером, ни президентом, а формально «всего лишь» лидером правящей партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский, сосредоточил в своих руках практически всю полноту власти в Польше. Его авторитарные замашки, ультраконсервативный политический курс и намерение переписать конституцию вызывают возмущение многих поляков и раздражение партнеров Варшавы по Евросоюзу. Тем не менее, оппозиция внутри страны сегодня слишком слаба, чтобы оказать достойное сопротивление действующей власти.

Тепло и солнечно в Варшаве, но невесело на душе у простых варшавян. Так можно было бы начать выдержанную в традициях советской журналистики статью о происходящих сегодня в Польше процессах. А виной всему политика руководства страны, предельно поляризовавшая общество. Почти регулярными стали массовые протестные демонстрации. Причем выходят на них не только представители оппозиции, но и простые граждане, возмущенные антидемократическими тенденциями в политике правящей партии «Право и справедливость».

Эти выступления начались еще в конце прошлого года, но фактически Польша была разделена и раньше — в политическом смысле, экономическом и социальном. Две части страны давно получили наименование «А» и «B».

«А», включающая западные и южные воеводства, отличается от «В» (это в основном восточные районы) более развитой экономикой и сравнительно высоким уровнем жизни. Голосуют «А» и «В» обычно по-разному — в «А» выбирают умеренных политиков с выраженной европейской ориентацией, тогда как в «В» предпочитают правых деятелей, делающих ставку на националистическую риторику. Аналогичным образом делятся электоральные предпочтения города и села. Так было и на последних выборах, с той лишь разницей, что успех «Права и справедливости» оказался беспрецедентным. Варшава в основном не голосовала за партию Качиньского и его ставленника на президентский пост, так стоит ли удивляться, что сегодня в столице активно протестуют?

Отношение к демократическим институтам и парламентаризму в Польше необычайно трепетное, а граждане привыкли считать свою страну едва ли не колыбелью европейской демократии — Конституция 3 мая была принята в 1791 году и действительно стала первой в Европе и второй в мире после американской. Между тем, возродившаяся в 1918 году Польша очень быстро распрощалась с демократией, а маршал Пилсудский с 1926 года правил единолично. При этом он не избирался президентом и лишь эпизодически занимал пост премьера, сохраняя за собой высшие военные должности. Очень похожая модель реализуется сейчас Ярославом Качиньским, формально возглавляющим только партию, но фактически сосредоточившим в своих руках управление всей страной. Стиль Пилсудского, «начальника государства», легко угадывается поляками, и не требуется никаких специальных аллюзий, чтобы подчеркнуть это.

Ярослав Качиньский считался старшим в паре близнецов не только потому, что родился на 45 минут раньше своего брата Леха. О них говорили: «Ярослав решает, а Лех делает». Выраженные задатки лидера очень причудливо сочетались у него с достаточно странной личной жизнью — у Ярослава никогда не было семьи или детей, и практически всю жизнь он провел с мамой. Смерть брата, а через три года и матери, пошатнули его здоровье и душевное состояние, но волю к власти он не утратил. Зная это, многие наблюдатели не исключали на первых порах после парламентских выборов, что выдвинутая «Правом и справедливостью» в премьеры Беата Шидло — не более чем временная фигура и вскоре уступит свое место Качиньскому.

Теперь все яснее, что новый «начальник государства» стремится не обрести формальные атрибуты власти, а кардинально изменить конституцию и реформировать государственное устройство.

О новой конституции польские правые говорят уже давно, с 2010 года, когда был выдвинут проект, предполагавший усиление роли президентской власти и католической церкви. Эта законодательная инициатива начиналась со слов: «Во имя Бога всемогущего! Мы, Народ Польский, в благодарности Божественному Провидению за дар независимости, памятуя о нашей более чем тысячелетней истории, связанной с христианством, в благодарности предыдущим поколениям за их упорный труд, самоотверженность и жертвы для Польши, стряхнув иго иноземного гнета и коммунизма…» Даже для патриотически настроенной публики, регулярно посещающей костел, это было чересчур.

Проект 2010 года был обнародован совсем незадолго до гибели Леха Качиньского и сразу же снят с обсуждения после смоленской авиакатастрофы. Нынешний политический контекст совершенно иной, и копирование подходов вряд ли имеет смысл для Качиньского, которому гораздо проще контролировать партию, парламент и премьер-министра, нежели президента.

Самая большая преграда для изменения конституции — нехватка голосов в Сейме. Их необходимо не менее 307. Но столько не наберется, даже если вместе с «Правом и справедливостью» в полном составе проголосует блок Павла Кукиза. Не исключено, что Качиньский решится на уже опробованный вариант «ночной смены», когда депутатское большинство собирается ночью, не пригласив оппозицию, и проводит необходимое голосование. Такие действия уже вызывали бурю критики как в самой стране, так и за рубежом. Но возмущение европейских соседей в целом быстро улеглось, а голосов для изменения конституции при таком сценарии нужно всего 154, и это хороший повод, чтобы рискнуть. Если голосование в Сейме пройдет успешно, то для голосования в Сенате не придется прибегать к хитростям, поскольку там у партии Качиньского абсолютное большинство.

Если изменения конституции будут достаточно обширными и затрагивающими разделы I («Республика»), II («Свободы, права и обязанности») или XII («Изменение Конституции»), то оппозиция сможет потребовать референдума. Впрочем, именно такого рода изменения и нужны польским правым, так что этот вариант они тоже не исключают.

Польские правые уже осуществили реформу Конституционного суда, способного стать преградой на пути реализации их планов. Прежняя власть — партия «Гражданская платформа» — незадолго до своего поражения досрочно назначила новых судей на девятилетний срок, склонив тем самым баланс в свою пользу и рассчитывая, что новому парламентскому большинству придется смириться. Этого не произошло, а реформа Конституционного суда попросту парализовала этот орган.

Другая крайне спорная инициатива партии Качиньского — закон о средствах массовой информации, предполагающий частичное подчинение медийной сферы Национальному совету по СМИ, контролируемому, в свою очередь, правительством. Это возмутило демократическую общественность как в Польше, так и за ее пределами. Особенно негодовали в Германии, что неудивительно, так как примерно у 80 процентов польских СМИ зарубежные собственники, преимущественно немецкие.

Ко всему перечисленному нужно добавить усиление роли спецслужб после прихода нового правительства. Бывший глава контразведки и военной разведки Антоний Мачеревич назначен министром обороны страны, выходцы из спецслужб занимают ключевые посты в польской оборонной промышленности и не только. Уже готовится создание Министерства безопасности, которое должно объединить все пять польских спецслужб под началом Мариуша Каминьского (еще в бытность главой Центрального антикоррупционного комитета он был осужден на три года за превышение полномочий, но впоследствии реабилитирован президентом Анджеем Дудой). Учитывая характерные для него методы работы, не приходится сомневаться в том, что активность спецслужб возрастет до уровня дозволенного или даже в очередной раз перешагнет эту грань.

Такие предварительные работы по реформированию государственной системы уже вызвали яростное сопротивление, а продолжение этой линии неминуемо спровоцирует настоящий общественный раскол. К счастью для Качиньского, в то время как его партия монолитна, оппозиция находится в кризисе. «Гражданская платформа», проигравшая выборы, продолжает терять популярность, а руководство партии увязло в поиске виновных и внутренней борьбе. Ее новым лидером стал Гжегош Схетына, бывший министр иностранных дел, известный в России главным образом благодаря нелепым заявлениям об освобождении Освенцима украинскими солдатами. Однако на протяжении многих лет он считался серым кардиналом в партии и главным внутренним соперником Дональда Туска. Других лидеров в «Гражданской платформе» сейчас нет, а репутация Схетыны после коррупционного скандала, случившегося семь лет назад, небезупречна. Официально возглавив партию, он сейчас занимается очисткой ее рядов от потенциальных конкурентов.

Оппозиция в лице представителей «Гражданской платформы», социалистов и либералов очень слаба, неспособна к консолидации и в нынешнем виде практически лишена перспектив.

Учитывая, что новые лица в польской политической элите давно не появлялись, вопрос вливания свежей крови назрел. Как обычно бывает, к этому естественному повороту событий никто не готов, и намозолившие всем глаза политики пытаются всеми силами сейчас удержаться на плаву.

С определенного момента польская элита начала жить в собственном мире. Скандал с прослушиванием разговоров политиков в ресторане «Сова и друзья» явил не только правду о том, что делают польские политики для американских, но и продемонстрировал цинизм, который польские избиратели простить не смогут. В качестве примера можно упомянуть слова вице-премьера и министра инфраструктуры Эльжбеты Беньковской, сказавшей, что на зарплату в шесть тысяч злотых могут согласиться только воры или идиоты, при том что средняя зарплата в Польше — менее четырех тысяч злотых (до налогообложения).

Однако ошибки соперников вовсе не дают карт-бланш польским правым, которые пришли к победе под крайне популистскими лозунгами и теперь должны будут исполнить хотя бы часть обещанного. На протяжении целой четверти века поляки жили хуже, чем работали, многие стали трудовыми мигрантами в Западной Европе. Теперь народ просит отдать долги. Популизм был прежде уделом политических маргиналов наподобие Анджея Леппера, Романа Гертыха, Януша Паликота и Януша Корвина-Микке. Но последняя избирательная компания продемонстрировала, что потребность в такой риторике критически возросла и привела к успеху не только Павла Кукиза, типологического наследника традиционных маргиналов, но и консервативную «Право и справедливость». Торжество ультраконсервативных политиков, активно прибегающих к популистской риторике, обычно говорит о том, что общество не совсем здорово. Дальнейшие события будут развиваться по одному из двух сценариев: либо правящая партия потеряет власть, либо станет еще более радикальной.

ЧИТАТЬ ЕЩЕ ПО ТЕМЕ «Политика»

2 февраля 2018 | 10:17

Дайджест внешней политики США (26 января – 1 февраля)

Недобросовестный подход администрации к выполнению «Закона о санкциях» в отношении России вызвал негодование демократов и сдержанную реакцию республиканцев. Отправляясь в свое первое турне по Западному полушарию, госсекретарь Рекс Тиллерсон обозначил приоритеты политики США в регионе. Выступление Дональда Трампа в Давосе и обращение к нации, отметившихся примирительным тоном в отношении «глобальных элит».

16 марта 2015 | 12:00

Что стало с миром за год после Крыма?

В истории редки события, которые оказываются поворотными для развития мира. Несомненно, «крымская весна» стала одним из них. «Крымская весна» запустила череду процессов, последствия которых пока неочевидны. Однако они уже существенно меняют международный ландшафт XXI века.

1 октября 2016 | 21:13

Дайджест внешней политики США (22 - 29 сентября)

Принятый Конгрессом США 28 сентября "Закон об 11 сентября" преодолел вето президента и может в скором времени ударить по международному авторитету Вашингтона. Американо-российские соглашения по Сирии закончились провалом и вернули стороны на уровень взаимных обвинений и угроз. Предвыборные дебаты разочаровали американских избирателей, которые ожидали зрелищного поединка, и не внесли существенных изменений в рейтинги кандидатов.

20 марта 2014 | 17:20

Консервативный поворот в России и его причины

Ключевым пунктом новой платформы является представление о России как о государстве-цивилизации. Как многонациональная страна Россия не может делать ставку на этническую или религиозную идентичность большинства, которое составляют православные русские.

Дайте нам знать, что Вы думаете об этом

Досье
17 декабря 2014 | 20:00
5 декабря 2014 | 17:00
Следующая Предыдущая
 
Подпишитесь на нашу рассылку
Не показывать снова