6 февраля в МГИМО состоялась конференция «Перспективы российско-американских отношений в новом политическом контексте», организованная кафедрой прикладного анализа международных проблем, агентством «Внешняя политика» и Центром национальных интересов (США). В обсуждениях также приняли участие представители ИМЭМО, Института Европы, НИУ ВШЭ, Центра АСЕАН и Валдайского клуба.
Приветствуя участников конференции, проректор по магистерским и международным программам А.А.Байков подчеркнул важность интенсификации межуниверситетских контактов и «уплотнения» транснациональной академической среды российских и западных, прежде всего американских, экспертов и аналитиков в интересах нормализации двусторонних отношений и в целом стабилизации мировой политики. Один из наиболее эффективных путей формирования такой среды — совместные исследовательские проекты, публикации и семинары, подобные тому, что состоялся в Москве.
Директор Центра национальных интересов Пол Сондерс (Paul Saunders) в своем вступительном слове подтвердил, что в обеих странах присутствуют большие ожидания вокруг возможной нормализации двусторонних отношений. По его словам, новая администрация готова сотрудничать с Россией при условии достижения взаимовыгодных «сделок». Принцип устраивающих друг друга договоренностей лежит, по его мнению, в основе подхода президента Д.Трампа к решению внутри- и внешнеполитических задач, стоящих перед США, и существенно выделяет метод Трампа в сравнении с предшествующими американскими администрациями постбиполярной эпохи.
Руководитель агентства «Внешняя политика», доцент МГИМО А.А.Сушенцов рассмотрел возможности, которые открываются в российско-американских отношениях в новом политическом контексте. Появилась перспектива добиться прогресса по значимым вопросам, хотя многие структурные проблемы по-прежнему не найдут своего разрешения.
Старший редактор издания «Федералист» Молли Хемингуей (Mollie Hemingway) указала на последовательность нового американского президента, который энергично приступил к исполнению предвыборных обещаний. Д-р Хемингуей отметила наличие влиятельной оппозиции Трампу в американских СМИ, бюрократическом аппарате и судах. Все они делали ставку на победу Х.Клинтон и после избрания Трампа оказались в крайне непростом положении.
Заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Д.В.Суслов остановился на факторах российской внутренней политики, способных оказывать влияние на российско-американские отношения. По мнению эксперта, отношения между двумя странами будут характеризоваться сочетанием соперничества и сотрудничества. Несмотря на то, что Россия была одной из немногих стран, явно симпатизировавших Дональду Трампу, его президентство оценивается российскими элитами как отступление от нормы американской политики, поэтому завышенных ожиданий от действий нового президента среди лиц, принимающих ключевые политические решения в России, не наблюдается.
Руководитель холдинга «Минченко консалтинг» Е.Н.Минченко указал на то, что симпатии российских элит были на стороне Трампа, однако их прогнозы основывались на сценарии победы Хиллари Клинтон. По мнению эксперта, задачей развития российско-американских отношений до 2025 года может стать укрепление связей между элитами на разных уровнях.
Профессор Колледжа военно-морских сил США Николас Гвоздев (Nikolas K. Gvosdev) высветил существующее в новой американской администрации значительное различие в точках зрения на место и роль Украины в российско-американских отношениях. По словам эксперта, существующий диапазон мнений подразумевает как признание Украины сферой интересов России, так и убежденность в том, что она должна оставаться ключевым для интересов США вопросом. Равноудаленным от данных позиций мнением является стремление рассматривать украинский вопрос в широком контексте общеевропейской системы безопасности.
Развивая проблему украинского кризиса как элемента российско-американских отношений, заведующий Отделом европейской безопасности Института Европы РАН, профессор МГИМО Д.А.Данилов признал необходимость модернизации минского процесса как единственного существующего формата урегулирования.
В ходе конференции состоялась дискуссия по узловым вопросам российско-американских отношений. Конкретный вектор развития этих отношений определится в ближайшие недели.
Центр национальных интересов (Center for the National Interest) — один из наиболее влиятельных «мозговых трестов» в США, стоящий на умеренных республиканских позициях. Был основан в 1994 г. бывшим американским президентом Ричардом Никсоном и до 2011 г. носил его имя. Центр издает журнал «Национальный интерес» (The National Interest). Именно в этом журнале в 1989 г. вышел знаменитый очерк Ф.Фукуямы «Конец истории?».
Оптимальным для Украины сценарием было бы проведение досрочных выборов и формирование новой, центристской коалиции из БПП, Самопомощи и ряда партий, представляющих юго-восток страны. Это был бы первый шаг на пути вывода страны из состояния гражданского конфликта. Однако данный сценарий не оптимален для самого Порошенко, поскольку угрожает его власти, поэтому вряд ли этот сценарий будет реализован.
Принятый Конгрессом США 28 сентября "Закон об 11 сентября" преодолел вето президента и может в скором времени ударить по международному авторитету Вашингтона. Американо-российские соглашения по Сирии закончились провалом и вернули стороны на уровень взаимных обвинений и угроз. Предвыборные дебаты разочаровали американских избирателей, которые ожидали зрелищного поединка, и не внесли существенных изменений в рейтинги кандидатов.
Москва и Брюссель продолжают активные дипломатические маневры вокруг выстраивания новой архитектуры безопасности в Европе. Украинский кризис продемонстрировал, что старая, полуразвалившаяся система уже не работает. И Москва настаивает на создании новой, которая учитывала бы не только реалии Европы после холодной войны, но и реалии «мира после Майдана».
Сегодня у дагестанского и азербайджанского руководства, как и в целом у российской элиты есть общие проблемы, которые требуют активного участия. Все они требуют эффективной кооперации. Думается, что успешное взаимодействие по этим вопросам объективно помогает в решении и спорных проблем, поскольку приучает решать проблемы в прагматичном русле, без ненужной аффектации. Похоже, что реальной альтернативы такому прагматичному подходу на российско-азербайджанском пограничье не существует.
«Внешняя политика» - аналитическое агентство, которое позволяет частным лицам и специалистам государственных и бизнес-структур правильно понимать логику международных процессов и трезво оценивать и прогнозировать политические риски. В отличие от СМИ, материалы "ВП" формируют целостное понимание проблемы и позволяют принимать решения.
(подробнее).
Наверх