Структура иранского лобби в США

Не все считают заключение промежуточного соглашения «шестерки» с Ираном в Женеве следствием уступчивости иранского правительства в связи с санкциями. Израильские СМИ относят достижение соглашения на счет иранского лобби, тайно или явно окружившего западный истеблишмент.

Самая заметная из иранских лоббистских групп в США – Национальный ирано-американский совет - занимается вопросами санкций против Ирана. Совет был основан американским резидентом иранского происхождения Тритой Парси, которому приписывают сомнительные знакомства. Например, дружбу с Бобом Неем, конгрессменом, отбывавшим срок по обвинению в коррупции с 2007 г., который, по слухам, под воздействием Парси превратился из яростного критика исламской республики в сторонника отмены антииранских санкций.

Фактически Совет начал свою работу в 2002 году. Это было второе начинание Парси по созданию лоббистских организаций в США. Согласно источникам, усилия американских бизнесменов по налаживанию ирано-американских отношений для возвращения на иранский рынок начали прилагаться еще в 1997 г. и создали возможности для появления лоббистских групп.

Для создания благоприятного имиджа в глазах американцев было принято решение не указывать качестве цели создания организации лоббирование снятия санкций США против Ирана. Вместо этого провозглашалась защита интересов иранцев, проживающих в США. После консультаций с единомышленниками, Трита Парси решил создать еще одну организацию, которая должна была лоббировать по международно-политическим вопросам. Совет продумывал фандрайзинговую политику, чтобы не подвергать риску свою репутацию. Например, не принимать более определенного уровня пожертвований от компаний, которые могут быть непопулярны в Иране.

В результате активности основателя ресурса Iranian Lobby Хасана Даиольэслама открылась переписка Парси с нынешним министром иностранных дел Ирана Джавадом Зарифом, в то время представителем Ирана при ООН. Самого основателя ресурса, жестко критикующего Парси, подозревают в принадлежности к Организации моджахедов иранского народа (ОМИН), в прошлом террористической группировке, ныне базирующейся в США и Ираке и лоббирующей смену режима в Иране. Cами моджахедины жалуются на атаки со стороны агентов иранской республики, которые собирают информацию о деятельности организации для того, чтобы скомпрометировать ее перед западными борцами за права человека. 

Периодически обвинения со стороны ОМИН заходят так далеко, что предполагается, что за деятельностью иранских культурных представительств и их солидным бюджетом стоят попытки нейтрализовать оппозиционную активность иранских граждан за рубежом. Под поток обвинений попал и Национальный ирано-американский совет, которого стараются представить как агента иранского режима. 

Судя по набору публикаций о Совете, самом Трите Парси и его коллегах, цели его существования вызывают у комментаторов большой интерес. Многие обвиняют Парси в том, что он является лоббистом не улучшения ирано-американских отношений, а непосредственно интересов Исламской Республики Иран. Эти обвинения Парси объясняет недовольством американских “ястребов” акцентом Совета на необходимости дипломатических контактов США с Ираном. Исследуя активность Совета действительно можно заключить, что лоббирование интересов средних американцев иранского происхождения не является и не являлось его основной целью. Парси объясняет деятельность организации по поводу санкций против Ирана тем, что улучшение ирано-американских отношений должно улучшить положение американцев иранского происхождения в США. 

Примечательно, что в биографических справках о Парси внимание акцентируется на его религиозной принадлежности к зороастризму. И хотя критики и это считают лишь маскировкой его тесных связей с исламской республикой, на деле Парси не демонстрирует идейную вовлеченность в продвижение интересов Ирана и исламистской повестки.

То, что Совет не справлялся с поддержкой интересов рядовых иранцев, подтверждается созданием в 2007 г. новой официально лоббистской организации – Союза по общественным делам американцев иранского происхождения. В то время как новая организация позиционировала себя как опору отдельных иранцев, проживающих в США, Национальный ирано-американский совет, провозглашая похожие цели, занимался вопросами внешней политики, дипломатии и снятия антииранских санкций. Это объединяет его cо старожилом иранского лобби – Американо-иранским советом, основанным в 1997 г., а Триту Парси с его основателем – Хушангом Амирахмади. Американо-иранский совет указывает в качестве цели своего существования улучшение ирано-американских отношений и укрепление доверия и взаимопонимания. Самого Амирахмади, профессора Рутгерского университета, также обвиняют в продвижении интересов исламской республики в США. В 2013 г. Амирахмади балотировался на пост президента Ирана, но не вошел в шестерку кандидатов, отобранных Наблюдательным советом. Во время предвыборной кампании он зарекомендовал себя сторонником либерального подхода к общественной жизни, поэтому сомнительно было бы ожидать от него продвижения интересов Ирана в США. 

За официальными сообщениями о ходе переговоров по ядерной программе стоит множество неформальных связей. Часть из них опутывает родственными узами представителей власти западных стран с влиятельными иранскими семьями. Другая создается путем неформальных переговоров между иранскими и американскими переговорщиками, которые подготавливают почву для достижения соглашений на официальном уровне. Некоторую часть можно также отнести на счет разрозненного иранского лобби в США.