Андрей Сушенцов
Тема российского вмешательства в американские выборы продолжает тревожить западные СМИ. Американская пресса активно продвигает угрозу российского лоббизма интересам США. В действительности попытки продвижения интересов российских компаний носят эпизодический характер и ограничиваются отдельными мероприятиями. Рыхлая система лоббирования российских интересов в США объективно отстает от набирающей масштабы международной экспансии отечественного бизнеса. 
ПРЕМИУМ
5 октября 2017 | 09:34

Российское лобби в США не соответствует потребностям отечественного бизнеса

Тема российского вмешательства в американские выборы продолжает тревожить западные СМИ. Накал страстей нешуточный. Американская пресса активно продвигает угрозу российского лоббизма интересам США. Утверждается, например, что в ходе выборов на российские деньги была оплачена часть политической рекламы в социальных сетях, направленная против демократов.

В действительности Россия не обладает разветвленной и организованной системой лоббирования в США. Попытки продвижения интересов российских компаний носят эпизодический характер и ограничиваются отдельными мероприятиями. При этом рыхлая система лоббирования российских интересов в США объективно отстает от набирающей масштабы международной экспансии отечественного бизнеса. Американская политическая система основана на состязании интересов и открыта к разнообразным влияниям. Учитывая значительный интерес России в формировании благоприятного бизнес-климата, было бы неразумно продолжать игнорировать лоббистскую деятельность на американском направлении.

Большинство крупных российских компаний адаптировались к работе в условиях санкций и даже смогли нарастить свое присутствие на мировом рынке. Особенно впечатляющие успехи в сфере энергетики. Так, «Роснефть» выкупила второй по величине нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) в Индии, куда поставляет собственную нефть из Венесуэлы. Эта производственная цепочка открывает для нефтяного гиганта растущий рынок АТР. «Росатом» заключил серию контрактов по строительству АЭС в Турции, Венгрии, Финляндии, Иордании, Иране и Бангладеш. «РУСАЛ» подписал ряд долгосрочных контрактов на поставку алюминиевой катанки из сплавов новой серии на рынки Европы и США. Активно ведут экспансию на международном рынке отечественные digital-гиганты «Яндекс» и «Лаборатория Касперского».

Закрепившись на рынках ЕС и США, российские компании начинают задумываться об адекватном представлении своих интересов в местном экономическом и политическом сообществе. Хорошим примером является деятельность «Роснефти» на германском направлении, которая в этом году открыла офис дочерней компании в Берлине. Несмотря на санкции, за четыре года «Роснефти» удалось увеличить поставки нефти в ФРГ почти в два раза. Корпорация стала участником немецкого нефтеперерабатывающего рынка, вложив более €300 млн в модернизацию немецких НПЗ.

Интересна и тактика компании по закреплению своих позиций в Германии. В пятницу стало известно, что бывший канцлер ФРГ Герхард Шрёдер вошел в совет директоров компании и стал его председателем. В годы пребывания на посту канцлера Шрёдер стремился к установлению тесных экономических связей с Москвой, действуя в духе восточной политики Вилли Брандта. Главная роль отводилась энергетике, что сделало возможным реализацию проекта «Северный поток». После истечения своих полномочий Шрёдер продолжил работать над укреплением российско-германского энергетического сотрудничества, став председателем комитета акционеров Nord Stream AG. После фактического завершения политической карьеры бывший канцлер неоднократно привлекался в качестве медиатора для разрешения споров между крупнейшими немецкими компаниями. Авторитет Герхарда Шрёдера делает его, очевидно, наиболее влиятельным лоббистом российского бизнеса в Европе.

А вот в США российский бизнес действует гораздо менее активно. Практически отсутствуют представительства крупных отечественных компаний; редкий пример в этом смысле — работавший в 2008–2012 гг. офис дочерней компании «Яндекса» в Калифорнии. При этом значимость законотворческой деятельности США для российских компаний огромна. И прямая выгода от сотрудничества с американскими партнерами очевидна. Возьмем, к примеру, проект сотрудничества между «Роснефтью» и «ЭксонМобил» по добыче углеводородов на арктическом шельфе России. В случае реализации этого проекта между Россией и США впервые в истории появится устойчивый канал экономической взаимосвязи и взаимозависимости. Но, несмотря на ежегодные запросы в адрес правительства, пока «ЭксонМобил» не может получить разрешение на продолжение этого взаимовыгодного проекта.

В условиях продолжающейся антироссийской кампании в США российскому бизнесу будет трудно продвигать свои интересы напрямую или при посредничестве лоббистских фирм. Подозрения американских политиков вызывают даже осторожные предложения по пересмотру отдельных аспектов санкционного пакета. В сложившейся ситуации российским компаниям остается представлять свою позицию как часть более широкой повестки дня. Например, путем формирования консорциумов с местными компаниями и продвижения совместной экономической и социальной программы. Именно так выстраивает свою стратегию «Роснефть» в Германии или «Росатом» в Финляндии.

Другая возможная стратегия в работе с американским конгрессом — объединение усилий с отдельными национальными лобби в США, например с влиятельными армянским или произраильским. В этом плане показателен опыт украинской диаспоры в США. Не обладая большой численностью и ресурсами, она активно продвигает собственные интересы через лоббистское объединение коалиции диаспор стран Центральной и Восточной Европы. Результатом этой работы в последние годы стало принятие конгрессом США целого ряда антироссийских законодательных инициатив.

Российским компаниям предстоит проделать большую работу по формированию инфраструктуры лоббистской деятельности в США. Постепенно придется избавляться и от легенды о «русском вмешательстве». Целевая перспектива — достичь такого уровня принятия местным сообществом, чтобы в состав совета директоров вошла крупная фигура с политическим прошлым. Например, бывший глава «ЭксонМобил», госсекретарь Рекс Тиллерсон, который сейчас, как известно, «попал в плохую кампанию». То, что получилось в Германии у «Роснефти» с Герхардом Шрёдером, вполне может повториться и на других рынках. Однако для этого нужны последовательные и целенаправленные усилия.

Впервые опубликовано на iz.ru

ЧИТАТЬ ЕЩЕ ПО ТЕМЕ «Политика»

10 февраля 2015 | 09:00

Дисциплинированная процветающая демократия

Еще недавно Мьянма, управляемая военной хунтой, считалась на Западе страной-изгоем. Однако после того, как там провели ряд демократических преобразований, прошли первые за 20 лет выборы и были освобождены политзаключенные, это государство оказалось в центре внимания крупных мировых игроков. Если в прошлом едва ли не единственным партнером Нейпьидо был Пекин, то сейчас, после снятия санкций, в борьбу за богатства Мьянмы вступили компании из США и ЕС.

29 мая 2018 | 16:33

Дайджест внешней политики Германии 22-29 мая

Напряженные переговоры Хайко Мааса с Майком Помпео и Джоном Болтоном зафиксировали противоречия Вашингтона и Берлина по иранской ядерной сделке и торговым вопросам. США подтвердили намерение выйти из соглашения и ввести пошлины на европейские сталь и алюминий. Ориентированный на укрепление евроатлантических связей Маас выглядел разочарованным и неуверенным. Гораздо лучше чувствовала себя Ангела Меркель, совершившая визит в Китай. 

7 августа 2015 | 00:40

Дайджест внешней политики США за неделю (31 июля - 7 августа)

Статья в газете «Нью-Йорк Таймз» под заголовком «США решили нанести ответный удар китайским хакерам» вызвала на этой неделе широкую дискуссию в американских экспертных кругах. Чашу терпения американского руководства переполнил скандал со взломом базы данных Управления кадрами, в результате которого хакеры получили доступ к личной информации 20 миллионов американских госслужащих. Несмотря на отсутствие официальных заявлений Белого Дома о виновниках атаки, руководство страны так или иначе дало понять, что за атакой стоит Китай. До сих пор наиболее известным (хотя и не подтвержденным официально) обменом кибер-ударами был инцидент с Северной Кореей, когда после атаки на компанию «Сони» американское правительство пообещало нанести ответный удар, после чего на несколько дней Северная Корея осталась без интернета.

27 октября 2014 | 08:31

Политическое значение паники вокруг лихорадки Эбола в США

Барак Обама сосредоточился на сдерживании панических настроений в стране, которые, среди прочего, распространились и на американские фондовые рынки. Кроме заявлений, в которых он повторял слова о том, что несколько случаев заражения еще не являются эпидемией, был принят и ряд других мер, основной целью которых стало доказать населению, что правительство держит ситуацию под контролем.

Дайте нам знать, что Вы думаете об этом

Досье
20 февраля 2015 | 15:00
23 декабря 2014 | 09:00
17 марта 2014 | 19:00
6 декабря 2014 | 14:33
5 декабря 2014 | 17:00
Следующая Предыдущая
 
Подпишитесь на нашу рассылку
Не показывать снова