Денис Мосюков
Присоединение Крыма к России предоставило странам НАТО карт-бланш для усиления восточных рубежей альянса. В условиях «заморозки» конструктивных форматов взаимодействия между Россией и НАТО это может привести к новому витку гонки потенциалов на пограничье России и НАТО.
ПРЕМИУМ
11 июня 2014 | 13:47

Новые параметры стратегии НАТО в Прибалтике

«Ни один союзник не останется один. 28 за 28. Один за всех и все за одного. Это настоящая солидарность», – отчеканил генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен на открытии сессии Парламентской ассамблеи альянса в Вильнюсе 30 мая. С момента принятия Крыма в состав России страх перед российским вторжением и разговоры на высоком уровне о риске повторения «советских сценариев» стали неотъемлемой частью политической реальности Литвы, Латвии, Эстонии и Польши. Масла в огонь подлила публикация в немецком «Spiegel» выдержки из внутреннего доклада НАТО, констатирующего, что Россия может в короткие сроки создать в отношении стран Прибалтики угрозу, которую альянс не способен устранить конвенциональными средствами. Последние планы обороны этого региона датируются временами «холодной войны».

США и ключевые европейские партнеры по альянсу по-прежнему не считают вероятным вторжение войск России на территорию пограничных стран Восточной Европы. Вместе с тем НАТО использует украинский кризис как повод для наращивания оборонительного и наступательного потенциала по восточному контуру Евросоюза и консолидации военно-политического блока. Восточный же сегмент НАТО сегодня видит реальную возможность добиться дополнительных гарантий безопасности от «ядра» альянса. По мере эскалации кризиса на Украине страны Прибалтики и Польша неоднократно высказывались за размещение на их территории постоянных баз альянса, усиление патрулирования воздушного пространства и проведение военных учений по отработке сценариев агрессии со стороны России.

До недавнего времени в Прибалтийских столицах заявляли, что считают реакцию альянса на крымско-украинские события не вполне оперативной и соразмерной. Действия российских военных в Крыму здесь расценивают как первую пробу сил модернизированной российской армии. С точки зрения Литвы, Латвии и Эстонии, Россия наглядно показала, что обладает профессиональными и хорошо снаряженными войсками, которые умело действуют в условиях современных конфликтов и пользуются средствами кибервойны. Эстонские военные специалисты, изучив имеющиеся планы самообороны, пришли к выводу: на развертывание российских войск в Прибалтике сегодня требуются «считанные часы». В феврале-апреле 2014 в столицах трех республик действительно сомневались в том, что НАТО исполнит обязательства по пятой статье Договора в случае нападения России.

С учетом болезненной реакции прибалтийских партнеров на крымские события представители НАТО совершили ряд «успокоительных» визитов в Прибалтику и Восточную Европу для демонстрации серьезности намерений альянса. В рамках неформальной встречи Североатлантического совета 8-9 мая в Таллине побывал генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, который имел обстоятельные беседы с эстонским руководством. В начале июня Эстонию посетил главнокомандующий Объединенными силами НАТО в Европе генерал Филипп Бридлав. Однако переломным стал «визит надежды» Барака Обамы в Варшаву 3-4 июня, где он встретился с лидерами стран Центральной и Восточной Европы и пообещал выделить 1 млрд. долларов на усиление оборонного потенциала региона в связи с «новыми вызовами безопасности». Одновременно на проходившей 3-4 июня в Брюсселе встрече министров обороны стран НАТО принято решение разработать план ответа на возможную агрессию со стороны России, чего в последние месяцы активно добивались Прибалтика и Польша.

С начала острой фазы украинского кризиса страны НАТО существенно нарастили активность вдоль восточной границы альянса. Так, с конца апреля 2014 г. четыре истребителя F-16 ВВС Дании совместно с группой из четырех польских Миг-29 и четырех Eurofighter Typhoon ВВС Великобритании, размещенных в Литве, выполняют патрулирование воздушного пространства над Прибалтикой. С 1 сентября к этой миссии присоединятся четыре истребителя Eurofighter Typhoon ВВС Германии. Над Польшей и Румынией осуществляются регулярные полеты самолетов дальнего радиолокационного обнаружения «АВАКС». Планируется увеличить контингент сухопутных и воздушных сил НАТО на авиабазе «Михаил Когэлничану» в Румынии.

В конце апреля командованием войсками США в Европе было принято решение разместить в Эстонии, Литве, Латвии и Польше дополнительно по одной воздушно-десантной роте. Прибывшие в военные из 173-й воздушно-десантной бригады будут нести дежурство, по меньшей мере, до конца 2014 года. Кроме того, в конце мая в порт Таллина прибыла эскадра в составе пяти кораблей НАТО – пять минных тральщиков и один флагман, которые примут участие в морских учебных маневрах.

С апреля в странах Прибалтики продолжается серия масштабных военных учений, которые проходят как в рамках НАТО, так и по линии национальных сил обороны. С 11 по 25 мая в Эстонии состоялись крупнейшие в регионе учения «Весенний шторм», в которых приняли участие более 5000 военных, в том числе союзников по НАТО из соседних республик, США, Великобритании и Польши. Параллельно, с 19 по 27 мая, на суше и в территориальных водах Латвии состоялись самые масштабные в истории республики учения Национальных вооруженных сил «Намейс 2014» с участием 2200 военных. Наконец, с 9 по 20 июня одновременно в Литве, Латвии и Эстонии пройдут международные учения НАТО «Удар меча 2014». с участием десяти стран НАТО и партнерских государств: Дании, Финляндии, Норвегии и т.д. – всего около 4700 военных, при этом на маневрах в Литве будет задействовано около 2500 человек и 800 единиц техники. Все учения посвящены отработке взаимодействия родов войск и штабов союзников.

Ряд решений относительно стратегии альянса в Восточной Европе и Прибалтике будут приняты на ближайшем саммите НАТО в Уэльсе 4-5 сентября. На повестку дня поставлены условия долговременного военного присутствия сил НАТО в регионе: размещение вдоль границ с Россией наземных подразделений ПВО, воздушное и морское патрулирование, размещение сухопутных подразделений и актуализация планов реагирования. Будет официально пересмотрен характер взаимодействия альянса с Россией (решение о приостановке практического военного и гражданского сотрудничества с Москвой НАТО приняла еще в апреле). Не исключено, что уже на саммите в Уэльсе будет одобрено создание постоянных баз НАТО в регионе и командного центра «Северо-Восток» в польском Щецине.

Принятые НАТО меры призваны восстановить доверие к коллективной обороне альянса в рамках с пятой статьи Договора. Отчасти это было достигнуто: сегодня в прибалтийских столицах на смену алармистским настроениям приходит настороженное ожидание дальнейших действий России. Итоги встречи с Бараком Обамой в Варшаве лидеры Литвы, Латвии и Эстонии расценивают как готовность США на постоянной основе разместить войска в регионе. Этих гарантий, считают в Прибалтике, достаточно, чтобы сдержать вероятного агрессора. В ответ Вашингтон добивается повышения расходов участников альянса на оборону как минимум до 2% ВВП.

Присоединение Крыма к России предоставило странам НАТО карт-бланш для усиления восточных рубежей альянса. Как заявил посол США в Эстонии Джеффри Левин, «теоретически любая страна, где существует русская диаспора, является страной риска». В условиях «заморозки» конструктивных форматов взаимодействия между Россией и НАТО это может привести к новому витку гонки потенциалов на пограничье России и НАТО. 

Дайте нам знать, что Вы думаете об этом

Досье
9 декабря 2014 | 08:00
11 сентября 2014 | 21:25
Следующая Предыдущая
 
Подпишитесь на нашу рассылку
Не показывать снова