ТАЛЛИН, ЭСТОНИЯ. – В контексте проходящего саммита НАТО в Уэльсе множатся спекуляции на тему будущих отношений альянса с Россией. Влиятельное немецкое издание «Der Spiegel» сообщило, что ряд восточноевропейских членов альянса призвали включить Россию в список стран, против которых де-факто развертывается система ЕвроПРО. Вопрос якобы будет обсуждаться в британском Кардиффе 4-5 сентября.
Вдохновителями выступили Польша, Литва, Латвия и Эстония. Повод придумывать не пришлось. Президент Польши Бронислав Коморовский заявил:
«Сначала они [Россия] забрали Крым, теперь речь идет уже и о других районах Украины, и все задаются вопросом, когда это уже закончится. Нельзя повторять ошибки «политики умиротворения» 1930-х годов».
Президент Эстонии Томас Хендрик Ильвес призвал союзников к «более решительному вмешательству» в ситуацию вокруг Украины. Литовский президент Даля Грибаускайте и вовсе заявила:
«Москва открыто и прямо вовлечена в войну против Украины, которая хочет быть ближе к Европе, Россия практически находится в состоянии войны с Европой».
Поведение Польши и стран Прибалтики объясняется двумя мотивами. Первый – стремлением максимально обезопасить себя перед лицом «российской угрозы». Следуя хорошо отработанному сценарию, эти государства идут на переговоры внутри НАТО с сильно завышенными стартовыми позициями, чтобы «выбить» из Брюсселя хотя бы символическое усиление военного потенциала альянса в регионе.
Для Варшавы и прибалтийских столиц присутствие натовских «сапог на земле» важно как гарантия исполнения союзниками обязательств по пятой статье Североатлантического договора. А сомнения на этот счет остаются.
Эстонский эксперт Ахто Лобьякас уверен, что в случае конфликта с Россией размещенные в регионе силы НАТО будут эвакуированы:
«В НАТО сейчас нет стран, включая США, которые согласились бы выдать странам Балтии вексель с обещанием пойти за них воевать с Россией».
Глава МИД Польши Радослав Сикорский и вовсе упрекнул западные страны:
«Они так осторожно подходят к укреплению рубежа, который сейчас выглядит самым уязвимым … и считают нас своей противотанковой миной».
Второй мотив – внешний. По мере эскалации кризиса на Украине Польша и Прибалтика выполняют для Вашингтона и Брюсселя функцию лакмусовой бумажки, призывая принять самые жесткие меры в отношении Москвы и прощупывая пределы ее терпения. Такую опосредованную тактику Вашингтон применял и раньше, в наиболее радикальном ее варианте – в ходе августовской войны 2008 года в Грузии.
Ряд ключевых европейских стран альянса, в первую очередь Германия, уже высказались против нацеливания ЕвроПРО на Россию, не желая ее провоцировать. По словам представителя правительства Германии Георга Штрайтера, в данном вопросе Берлин придерживается решений саммита НАТО в Чикаго в 2012 году, согласно которым система ЕвроПРО не должна быть направлена против России или ставить под вопрос стратегическую стабильность в Европе.
«Система создается исключительно для ликвидации возможных угроз из-за пределов евроатлантического блока», – однозначно заявили в правительстве Германии. Эскалация Берлину не нужна, а к его голосу внимательно прислушиваются не только на континенте.
Даже если вопрос о переориентации ЕвроПРО попадет на повестку саммита в Уэльсе, позитивного решения ожидать не следует. По крайней мере, в ходе в ходе визита Барака Обамы в Таллин 3 сентября он публично не поднимался. Из выступления Обамы следовало, что Вашингтон отмечает серьезные изменения в сфере европейской безопасности, однако не считает их достаточными для того, чтобы рисковать стратегическим балансом в Европе.
На вопрос о том, не стоит ли разорвать Соглашение о партнерстве между Россией и НАТО от 1997 года, американский лидер расплывчато ответил, что данная тема может в числе прочих обсуждаться в Кардиффе. За разрыв Соглашения выступают Польша, Прибалтика и Канада, против – Германия, однако, как сообщил «Der Spiegel» источник в дипломатических кругах, по мере эскалации кризиса на Украине Берлину становится все труднее отстаивать свою позицию.
«Противоракетный вброс» стран Прибалтики и Польши имел целью подогреть информационное поле накануне «российского» саммита в Уэльсе в надежде добиться от НАТО создания в регионе постоянных военных баз.
Предложение исходило от восточноевропейского сектора НАТО и восхищения в Брюсселе и Вашингтоне явно не вызвало. Пока что Барак Обама пообещал лишь усилить военное присутствие в Прибалтике и разместить на авиабазе «Эмари» в Эстонии части ВВС США, правда, с оговоркой: «…если поддержит Конгресс». Численность такого контингента президент также уточнять не стал, однако инфраструктура базы позволит вместить лишь символическую группировку войск.
На повестке дня саммита в Уэльсе остаются вопросы о формировании сил быстрого реагирования альянса (до 4000 человек, готовых к дислокации в течение 48 часов) и создания в Прибалтике и Восточной Европе новых постоянных баз НАТО. Готового решения пока нет, как нет и единства мнений среди союзников. Как бы то ни было, в Таллине услышали от Обамы именно то, чего хотели: «Эстония столь же важна, как и Париж, Лондон, Берлин».