23 декабря самолет ливийской авиакомпании Afriqiyah Airways, выполняя рейс из города Сабха в Триполи, был захвачен угонщиками и совершил посадку на Мальте. Угонщики взяли в заложники пассажиров и экипаж самолета – всего 117 человек. Захватчики выдвинули требование освободить из тюрьмы сына Муамара Каддафи Сейфа аль-Ислама и создать партию сторонников бывшего ливийского лидера. После переговоров боевики отпустили всех заложников и сдались мальтийскому спецназу.
Случившийся инцидент, несмотря на свою бескровную развязку, в очередной раз высветил проблемы в сфере безопасности, сохраняющиеся в Ливии после смерти Кадаффи. На сегодняшний день в стране, которая некогда считалась одной из самых благополучных в регионе, продолжается гражданская война и отсутствует единый центр власти. В Триполи действует правительство национального согласия, а в Тобруке правительство, собранное на основе парламента. Сохраняют активность множество племён и городских ополчений, сохраняющих самостоятельность и автономность в той или иной форме.
Существующая зона нестабильности в Ливии вызывает серьезные опасения в ЕС. Брюссель не заинтересован в том, чтобы противоположный берег Средиземного моря оставался рассадником террористов и транзитным пунктом для нелегальных мигрантов. Как отмечает аналитик агентства «Внешняя политика» Геворг Мирзаян:
«В настоящий момент западное сообщество, заинтересованное в наведении порядка на газоносной ливийской земле и не имеющее возможности воскресить Каддафи, делает ставку на его аналог — пожилого, но жёсткого и авторитетного маршала Халифу Хафтара, контролирующего значительную часть восточной Ливии и представляющего тобрукское правительство. Маршалу помогают не только морально, но и материально: подразделения США, Великобритании, ОАЭ и ряда других стран воюют на его стороне. Однако у Хафтара и его ливийских союзников недостаточно войск для консолидации государства, а попытки сформировать широкое правительство национального единства наталкиваются на племенную вольницу».
Существует высокая вероятность того, что именно ЕС придется принимать самое активное участие в нормализации положения в Сирии. Другие влиятельные игроки или не заинтересованы вмешиваться в ливийские проблемы, или скованны в своих действиях активностью на других направлениях. В процессе наведения порядка в Ливии европейцам придется надеяться только на собственные силы, поскольку, как рассуждает Геворг Мирзаян:
«Долгое время Европа хотела подтянуть к этому благородному делу Алжир и Египет, однако власти обоих североафриканских государств не горят желанием втягиваться в ливийскую гражданскую войну и становиться целью для местных радикалов. Какое-то время ходили слухи о том, что в операции может поучаствовать Россия. Однако Москве сейчас хватает Сирии, да и зачем ей исправлять европейские ошибки? Американцы при Трампе, естественно, тоже не пойдут. Поэтому не исключено, что исправлять свои ошибки Европе придётся всё-таки самой».
Инцидент с угнанным самолетом и теракт на рождественской ярмарке в Берлине, вероятно, заставят ЕС относиться к собственной безопасности с большей ответственностью. У рядовых европейцев накопилось много вопросов относительно миграционной политики их правительств, на которые властям придется дать ответ. Впрочем, общественная поддержка гипотетической военной операции в Ливии также весьма сомнительная.
Однако важнейшим итогом Совета стала смена парадигм: ИГИЛ теперь – это исключительно «иракский» вопрос: решать его нужно «из Ирака» совместно с местным правительством и курдской администрацией, в то время как в Сирии ИГИЛ – это лишь побочный фактор, а основной задачей остается свержение Башара Асада при возвышении умеренных оппозиционных сил.
29 марта на площадке дискуссионного клуба «Валдай» состоялась презентация доклада «Международные угрозы 2016», подготовленного агентством «Внешняя политика». Основные темы доклада: рост противоречий в американо-российских отношениях, сирий конфликт, междунароный терроризм и кризис с беженцами.
Египтяне не смогли обеспечить должную безопасность отдыхающим, а также не сумели навести порядок на Синае. Если действительно выяснится, что самолет был взорван при помощи бомбы, заложенной в багажном отсеке, то не исключено, что авиасообщение с Египтом прервут уже не только Россия, Великобритания и несколько других европейских стран. К ним присоединится гораздо большее число государств, опасающихся за жизнь своих граждан.
Внезапная проверка боеготовности вооруженных сил России 25-31 августа 2016 г. вызвала резкую критику со стороны украинских и американских политиков. В маневрах российской армии Киев увидел угрозу собственной безопасности, а Вашингтон обвинил Москву в непредсказуемости. Однако за действиями Кремля стоит лишь желание вернуть украинских партнеров к выполнению Минских соглашений.