В ходе состоявшегося саммита США-АСЕАН попытки Вашингтона найти общие интересы с партнерами не привели к конкретным результатам. Освободившееся место судь в Верховном Суде стало очередным поводом для дискуссий между республиканцами и демократами, которые сразу ввели проблему в рамки предвыборного дискурса. Была артикулирована задача бороться с экстремистской пропагандой, лежащей в основе успеха международного терроризма, - на этот раз на встрече с крупнейшими кинематографистами.
ПРЕМИУМ
19 февраля 2016 | 18:20

Дайджест внешней политики США за неделю (12-18 февраля)

1. Саммит США-АСЕАН был призван продемонстрировать неугасаемый интерес Вашингтона к региону, однако слишком разные интересы членов организации не позволили добиться конкретных результатов.

2. Как только новости о появлении вакансии в Верховном суде достигли Вашингтона, консерваторы и либералы взялись за оружие, готовясь к схватке за назначение кандидата, от политических взглядов которого может зависеть решение ключевых вопросов американского общества.

3. На этой неделе США всерьез взялись за борьбу с пропагандой вооруженного экстремизма, которую Госдепартамент назвал основной причиной успеха мирового терроризма.

 

Саммит США-АСЕАН

Состоявшийся на этой неделе двухдневный саммит стран Ассоциации государств юго-восточной Азии (АСЕАН) и США стал первой подобной встречей на территории США (Саннилэндс, Калифорния), первым после учреждения Азиатского Экономического Сообщества, а также первым после перевода американо-асеановских отношений в статус стратегического партнерства. Повестка дня саммита была разделена на две части: понедельник был посвящен экономике, вторник – вопросам безопасности. В обоих случаях основной задачей США было найти точки соприкосновения между столь различными странами.

В этом смысле саммит не отличался особой результативностью. Во-первых, Барак Обама объявил о запуске инициативы «США-АСЕАН Коннект», которая подразумевает создание «сети центров по всему региону для лучшей координации экономического взаимодействия и связи большего количества предпринимателей, инвесторов и бизнесменов». На практике же данная инициатива не будет вводить новый механизм взаимодействия, но, скорее, призвана упорядочить уже существующие.

Во-вторых, США планируют работать над включением большего количества стран АСЕАН в Транстихоокенское торговое партнерство, для чего будет проведена серия семинаров для разъяснения «ключевых элементов ТТП, а также необходимых реформ для присоединения». Сегодня четыре члена организации (Бруней, Малайзия, Сингапур, Вьетнам) уже участвуют в ТТП, три (Индонезия, Филиппины, Таиланд) рассматривают возможность присоединения и еще три (Лаос, Мьянма, Камбоджа) пока не могут присоединиться, поскольку не являются членами АПЕК, что является негласным условием для участия в ТТП.

Основная интрига второго дня, как, впрочем, и всего саммита, заключалась в том, будет ли упомянут Китай в заключительном коммюнике как нарушитель спокойствия в Южно-Китайском море. В то время, как четыре страны АСЕАН (Малайзия, Филиппины, Бруней и Вьетнам) участвуют в территориальных спорах с Китаем, другие (например, Лаос и Камбоджа) развивают с ним тесные экономические связи, которые было бы нежелательно лишний раз омрачать. В понедельник вечером советник по национальной безопасности Сьюзан Райс попыталась снизить ожидания, заметив, что готовящийся документ вряд ли будет отличаться от предыдущих, в которых провозглашались общие принципы безопасности в регионе, однако не назывались конкретные страны.

В итоге так и произошло: и из семнадцати пунктов «Саннилэндской декларации» сразу три были посвящены Южно-Китайскому морю, и ни один из них не отличался конкретикой.

Несмотря на подобную осторожность, провозглашение «принципа свободы судоходства», который стал инструментом Вашингтона по борьбе с распространением китайского влияния на спорные территории, было негативно воспринято Пекином, что он не преминул продемонстрировать и на словах, и на деле. Сразу по завершении саммита поступили сообщения о размещении Китаем на одном из спорных островов зенитно-ракетного комплекса земля-воздух, за чем последовало предупреждение от китайского МИД:

«Странам, находящимся за пределами региона, не следует бряцать оружием в Южно-Китайском море и им не следует вовлекать региональные страны в военные учения или патрулирование, направленные против третьей стороны».

Другим важным вопросом второго дня саммита стала борьба с терроризмом. Здесь Барак Обама пообещал помочь странам АСЕАН «лучше использовать данные Интерпола для предотвращения притока иностранных террористов».

Наконец, внутри самих США саммит вызвал волну недовольства со стороны борцов за права человека. Всеобщее настроение выразил директор азиатского направления организации «Хьюман Райтс Уотч» Джон Сифтон:

«Президент Обама не должен поощрять недостойных лидеров, принимая их на престижном саммите в США. Приглашение людей, которые подрывают демократию или систематически ущемляют свое собственное население, посылает неправильный сигнал всему миру о том, как действительно относятся США к уважению основополагающих прав и свобод человека».

Заполнение вакансии в Верховном суде США

Новости о смерти члена Верховного суда Антонина Скалиа в субботу вызвали в Вашингтоне настоящую политическую бурю, охватившую Белый дом, республиканский Конгресс и предвыборные штабы кандидатов. Основной вопрос заключается в том, кто займет его место.

Традиционно в Верховный суд США входит 9 судей (количество не закреплено законом). Их кандидатуры предлагаются президентом и одобряются простым большинством Сената. Обычно этот процесс происходит за 60-80 дней. В назначении судей большое значение имеет их политическая ориентация, которая определяет их голосование по важнейшим вопросам политической жизни США. До субботы Верховный суд включал пять консервативных судей и 4 либеральных. Смерть Скалиа привела к тому, что соотношение стало 4-4. Учитывая, что на повестке Суда в ближайшее время стоят такие противоречивые вопросы, как разрешение абортов, экология, миграция, «Обамакэир», (потенциально) контроль над распространением огнестрельного оружия и полномочия президентской власти, именно девятый судья будет иметь решающий голос для продвижения либо республиканской, либо демократической повестки дня.

Лидер сенатского большинства республиканец Митч Макконнелл, ожидая, что новым постояльцем Белого дома станет его однопартиец, призвал отложить вопрос до января 2017 года:

«Необходимо дать американскому народу право решать, кто станет новым судьей Верховного суда. Поэтому его место должно оставаться пустым до тех пор, пока мы не изберем нового президента».

Белый дом, в свою очередь, не намерен упускать историческую возможность изменить расстановку сил в Суде. Президент во вторник заметил:

«В Конституции довольно четко описана дальнейшая процедура. Когда в Верховном суде появляется вакансия, президент Соединенных Штатов предлагает кандидатуру. Сенат рассматривает эту номинацию и либо ее отклоняет, либо этот человек становится членом Верховного суда. Исторически это не вызывало никаких вопросов. Нет таких неписаных законов, где говорилось бы, что это можно делать только по нечетным годам. Меня изумляет, что те, кто привержен к узкой (буквальной) трактовке Конституции, неожиданно видят в ней целый ряд подтекстов, которых там просто нет. У Сената более чем достаточно времени, чтобы подробным образом изучить предлагаемую мной кандидатуру и принять решение».

Тем временем в Вашингтоне уже набирает обороты лоббистская деятельность. Во вторник Белый дом организовал телефонную конференцию со своими «сторонниками», чтобы обсудить дальнейшую стратегию. Один из ее участников Франк Шерри, борющийся за права иммигрантов, прокомментировал надвигающуюся бурю:

«Это будет столкновение всего прогрессивного движения со всем консервативным движением. Это будет битвой совсем иного уровня».

Такие же комментарии раздаются и из противоположного лагеря. Джей Секулоу, представитель консервативной организации «Американский центр за закон и справедливость», которая уже разослала миллионы сообщений и готовит видеоролик, заметил:

«Ставки слишком высоки, Вашингтон не сталкивался с настолько важным вопросом уже лет десять. Наша основная деятельность еще даже не начиналась. В предстоящей кампании будут задействованы все медиа, все юристы, все специалисты по отношениям с госорганами, в общем, мы вдавим педаль газа в пол».

Борьба с пропагандой ИГ

В то время как военная кампания против ИГ обрастает все новыми дипломатическими, этнорелигиозными и геостратегическими противоречиями, США на этой неделе решили всерьез заняться менее спорной областью – борьбой с пропагандой ИГ, которая в риторике Вашингтона была названа главной причиной успеха террористов.

Выступая в Институте Брукингса 16 февраля, заместитель Госсекретаря Энтони Блинкен заметил:

«Даже тогда, когда мы усиливаем давление на (ИГ) на поле боя, мы понимаем, что полный успех невозможен без предотвращения распространения вооруженного экстремизма. Нам необходимо остановить рекрутирование, радикализацию и мобилизацию людей, особенно молодых людей. […] Если мы действительно хотим одержать победу в борьбе с экстремизмом, мы не можем полагаться лишь на военную силу. Это невозможно сделать путем отправки американских и других солдат в каждый темный уголок планеты, путем интервенции в каждую страну, где зарождается радикальная идеология. Операции по поддержанию безопасности, безусловно, необходимы, но их недостаточно».

В доказательство серьезности намерений Вашингтона, Блинкен объявил о выделении дополнительного финансирования и увеличении количества персонала Контртеррористического бюро Госдепартамента, а также его переименовании в «Бюро по борьбе с терроризмом и вооруженным экстремизмом», что должно символизировать «более деятельный и комплексный подход». Более того, он анонсировал подготовку первой в своем роде Стратегии Госдепартамента по предотвращению распространения вооруженного экстремизма.

Между тем Джон Керри не замедлил с практической реализацией заявленных намерений. На этой неделе он провел совещание с тяжеловесами «Голливуда» - главами таких компаний как «DreamWorks», «Warner Bros.», «Walt Disney», «Sony», «Universal Pictures», - с которыми, помимо борьбы с пропагандой, обсудил проблему улучшения имиджа США в глазах остального мира. Отвечая на вопрос журналистов «Нам что, теперь стоит ожидать, что следующий фильм про Росомаху будет называться “Росомаха против ИГ”», пресс-секретарь Госдепартамента заметил, что это была лишь «вводная встреча» и пока рано обсуждать детали возможного сотрудничества:  

«У (Госсекретаря) был шанс увидеться с руководителями индустрии развлечения. Эти люди являются самыми лучшими специалистами по распространению информации, и им принадлежит высокодоходный бизнес, который служит непревзойденным механизмом по донесению сообщения мировой аудитории».

При этом на брифинге было отмечено, что американское правительство уже не раз прибегало к услугам «Голливуда», например, во время Второй мировой и Вьетнамской войн.

ЧИТАТЬ ЕЩЕ ПО ТЕМЕ «Политика»

3 июня 2015 | 09:00

Курилы: взгляд с прищуром

Курильский вопрос — тема острая и для японцев, и для русских. Территориальные уступки США, Норвегии и Китаю, совершенные Россией в последние десятилетия, прошли практически незаметно для общества. С Курильскими островами все иначе. Сами японцы своими постоянными требованиями сделали очень много для того, чтобы в России острова воспринимали не как несколько клочков земли в Тихом океане, а как вопрос принципа, как военный трофей, отдать который было бы бесчестьем.

11 июля 2015 | 11:11

Новые альтернативы мировому порядку

БРИКС пытаются позиционировать чуть ли не как новый орган мирового управления, который заменит «Большую Семерку». Апологеты этой теории оперируют с цифрами, указывая, что страны-члены БРИКС все вместе занимают значительную часть территории Земного шара, и их населяет чуть ли не половина человечества. БРИКС как и G7 является глобальным форумом, однако он не замещает «семерку», а всего лишь представляет из себя ее альтернативу, столь назревшую на сегодняшний день.

14 июня 2014 | 13:20

Йенс Столтенберг: профиль нового генерального секретаря НАТО

Выступив в поддержку кандидатуры Столтенберга, Вашингтон и его союзники в Европе дали понять Москве, что рассчитывают на продолжения ее диалога с Альянсом даже в условиях нарастающего кризиса отношений между Россией и Западом. 

12 февраля 2015 | 17:13

Current economic crisis offers an important opportunity for Russia

Although coping with sanctions, plummeting oil prices and a devalued ruble is challenging, it is paramount that Russian leaders continue to spend time and energy to address the economy’s structural problems and give it a new focus. That is the path to creating an economy that is stronger, more efficient and more flexible in the years to come.

Дайте нам знать, что Вы думаете об этом

Досье
23 января 2015 | 18:00
20 января 2015 | 15:00
28 декабря 2014 | 00:33
26 декабря 2014 | 15:00
22 декабря 2014 | 23:01
17 декабря 2014 | 20:00
12 декабря 2014 | 14:00
17 ноября 2014 | 09:00
Следующая Предыдущая
 
Подпишитесь на нашу рассылку
Не показывать снова