Артем Соколов
Для еще недостаточно искушенного в дипломатических тонкостях Мааса поездка в Москву стала первым по-настоящему серьезным испытанием. Впервые ему пришлось выйти за зону комфорта – переговоры пришлось вести не с ближайшими союзниками, а со сложным и неуступчивым партнером. Значительно осложнили задачу антироссийские высказывания Мааса накануне визита. В меру своих сил министр стремился сохранять конструктивный подход во время поездки.
ПРЕМИУМ
15 мая 2018 | 23:37

Дайджест внешней политики Германии 8-15 мая

0 У вас осталось просмотров
Увеличить количество просмотров

Первый визит нового главы МИД ФРГ в Россию прошел в предсказуемо прохладной атмосфере. Для еще недостаточно искушенного в дипломатических тонкостях Мааса поездка в Москву стала первым по-настоящему серьезным испытанием. Впервые ему пришлось выйти за зону комфорта – переговоры пришлось вести не с ближайшими союзниками, а со сложным и неуступчивым партнером. Значительно осложнили задачу антироссийские высказывания Мааса накануне визита. В меру своих сил министр стремился сохранять конструктивный подход во время поездки, что, по мнению немецких СМИ, ему удалось. 

В ходе церемонии вручения французскому президенту Макрону международной премии Карла Великого в немецком Аахене Ангела Меркель вновь раскритиковала Вашингтон. Канцлерин заявила, что США не способны защищать Европу от угроз, стоящих у её порога. Впрочем, в этот раз эксперты не придали ее словам важного значения, отметив, что после непростых парламентских выборов Меркель стала слишком осторожной и неуверенной. Надежды на реформирование ЕС все больше связывают с активностью французского президента.

Съезд СвДП был призван внести ясность в вопрос самопозиционирования свободных демократов на политическом ландшафте Германии. Отказавшись от коалиции с ХДС, ХСС и "Зелеными", партия добровольно ушла в оппозицию, где ей сложно конкурировать со скандальной АдГ. Речь лидера СвДП Кристиана Линднера показала, что он не против перенять у "Альтернативы для Германии" часть идеологического багажа. Разрываясь между критикой правительства Меркель и страхом встать в один ряд с нерукопожатыми политическими силами, СвДП вынуждена сближаться в своей риторике с право-популистами.

Переговоры Хайко Мааса и Сергея Лаврова

10 мая в Москву с официальным визитом прибыл глава МИД ФРГ Хайко Маас. Это первая поездка немецкого дипломата в Россию, спустя почти два месяца после его вступления в должность. Ранее Маас заявлял, что приедет в Москву сразу после инаугурации президента Владимира Путина и назначения нового правительства.

Для еще недостаточно искушенного в дипломатических тонкостях Мааса поездка в Москву стала первым по-настоящему серьезным испытанием. Впервые ему пришлось выйти за зону комфорта – переговоры пришлось вести не с ближайшими союзниками, а со сложным и неуступчивым партнером. Значительно осложнили задачу антироссийские высказывания Мааса накануне визита. В меру своих сил министр стремился сохранять конструктивный подход во время поездки.

В определенном смысле переговоры стали сложными и для Сергея Лаврова. Непохожесть глав дипломатических ведомств России и ФРГ была вызывающе очевидна, что требовало от Лаврова особого чувства такта. Российскому министру было бы гораздо удобнее общаться с Франком-Вальтером Штайнмайером, с которым часто велись продолжительные дискуссии, что, впрочем, не мешало коллегам выпить по кружке пива и выкурить несколько сигарет в дружеской атмосфере. Хороший диалог мог бы получиться и с Зигмаром Габриэлем, чье отсутствие дипломатического опыта компенсировалось энтузиазмом и активностью на российском направлении. В случае с Маасом, зачастую некритично воспроизводящим риторику евро-атлантистов, никакой «личной химии» между министрами появиться не могло.

Немецкие и российские журналисты внимательно следили даже за жестами и мимикой Мааса и Лаврова. Не осталась незамеченной показательная скупость российского министра на эмоции, ни разу не посмотревшего на немецкого коллегу в ходе совместной пресс-конференции. Маас, напротив, часто оглядывался на Лаврова в ожидании поддержки, в итоге так её и не получив. Министры избегали обращаться друг к другу по имени, придерживаясь официального тона.

Переговорные позиции Мааса значительно ослабила пришедшая накануне новость о выходе США из иранской ядерной сделки. Берлин и Москва остаются приверженными достигнутым договоренностям с Ираном и критикуют решение администрации Трампа. Для Германии и других европейских стран–участниц сделки Россия является важным союзником в вопросе её сохранения. Здесь Маас нашел максимальное взаимопонимание с Лавровым.

Результаты переговоров, которые были озвучены на пресс-конференции, можно назвать предсказуемыми. Москва и Берлин подтвердили готовность к сотрудничеству по существующим совместным гуманитарным проектам, а также анонсировали ряд новых инициатив, например, финансирование медицинских центров для ветеранов. Немецкая сторона выступила с предложением организовать встречу министров иностранных дел в рамках «нормандского» формата. Лавров оценил предложение положительно, однако увязал его с выполнением конкретных ранее достигнутых договоренностей.

Главные разногласия между министрами вызвали дело «Скрипалей» и хакерские атаки в ходе парламентских выборов в ФРГ, якобы производившиеся с территории России. Как и прежде, немецкая сторона безоговорочно поддерживает британскую версию отравления в Лондоне, избегая обсуждения ситуации с позиции конкретных доказательств. Проблему хакерских атак Сергей Лавров предложил решать через сотрудничество правоохранительных органов двух стран, отметив, что никаких официальных запросов по этой линии со стороны Берлина не поступало.

Немецкие СМИ предпочли по итогам российского визита Мааса сделать вывод, что глава МИД ФРГ «выдержал московский экзамен». По мнению редактора Deutsche Welle Кристиана Триппе, большое количество противоречий между Берлином и Москвой – от украинского кризиса до химической атаки в Лондоне – указывает на рост напряженности в отношениях между Россией и ФРГ. Поэтому действия Мааса можно оценить как вполне оправданные, а общую атмосферу переговоров охарактеризовать не прохладной, а конструктивной. Солидарная политика по отношению к Москве в духе его предшественников смотрелась бы неуместной.

Издание Focus добавляет, что Маасу удалось выразить свою критику в адрес Москвы в словах и терминах, понятных российской стороне и коллеге Лаврову. Указывая на необходимость сохранять диалог между двумя странами, ему удалось отчасти сделать уместной свою антироссийскую риторику, указав на системный характер многих противоречий между Россией и ФРГ. Это важно не только для выстраивания связей нового министра с российским коллегой, но и для эффектного ответа на упреки со стороны однопартийцев Мааса, недовольных его трактовкой ценностей «новой восточной политики» СДПГ.

Встреча Макрона, Меркель и Порошенко в Аахене

10 мая в немецком Аахене состоялась встреча президента Франции Эммануэля Макрона, канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Украины Петра Порошенко. Поводом для встречи стало вручение французскому лидеру международной премии Карла Великого за усилия в интеграции Европы и реформирование Евросоюза.

В то время как украинские СМИ закономерно освещали трехсторонний формат переговоров, немецкие журналисты сосредоточились на отношениях Меркеля и Макрона, почти полностью убрав украинскую проблематику за скобки. За церемонией в Аахене многие усмотрели символическое наделение Макрона правом инициативы в реформировании Европы. Меркель, после непростых для себя парламентских выборов, действует слишком неуверенно, опасаясь решительных действий. По мнению немецкой прессы, именно этот страх является ключевым тормозом к обновлению ЕС, и только президент Франции обладает решимостью сдвинуть дело с мертвой точки.

Впрочем, Меркель не спешит полностью отдавать инициативу французскому коллеге. В своей торжественной речи она заявила, что США не способны защищать Европу от угроз, стоящих у её порога. Это далеко не первое подобное высказывание канцлерин, однако реальных шагов по превращению Европы в самостоятельного игрока пока критически мало. Теперь немецкие эксперты ожидают конкретных действий не позднее июня, когда состоится очередной саммит ЕС.

Что касается украинской проблематики, то лидеры трех стран провели короткую «сверку часов» по основным вопросам урегулирования ситуации на Донбассе. В первую очередь, это необходимо для подготовки предстоящих российских визитов Ангелы Меркель (18 мая) и Эммануэля Макрона (23 мая). Сразу после трехсторонней встречи Меркель провела телефонные переговоры с Владимиром Путиным, с которым обсудила, среди прочего, и украинский кризис. Финалом предварительных переговоров, вероятно, станет новая встреча в нормандском формате.

Правопопулистский дрейф СвДП

12 мая в Берлине состоялся первый с момента парламентских выборов 2017 года съезд СвДП. Показав по итогам избирательной кампании внушительный результат в более чем 10% голосов (в ходе прошлых выборов партия не смогла пройти в Бундестаг, набрав менее 5%), свободные демократы не смогли договориться о правительственной коалиции с ХДС, ХСС и «Зелеными». У многих избирателей и однопартийцев позиция лидера СвДП Кристиана Линднера «лучше отказаться от власти, чем управлять плохо» вызвала много вопросов. Разговоры об упущенных возможностях усилились после того, как Меркель и Шульцу удалось сформировать новое правительство, тем самым устранив угрозу новых выборов.

Положение, в котором оказались свободные демократы сейчас, определяет ряд проблем в их политическом самопозиционировании на современном этапе. Партия не входит в правящую коалицию, однако и не является главной оппозиционной силой в парламенте, вынужденно отступая перед скандальной «Альтернативой для Германии». У СвДП нет своего устоявшегося идеологизированного ядра, как у «Левых» или «Зеленых». Опыт прошлых неудачных выборов, после которых партия была вынуждена покинуть бундестаг, определяет беспокойство лидеров свободных демократов вокруг сохранения СвДП своего политического лица и оригинальной программы, равноудаленной от однозначно проправительственных и оппозиционных положений. Эти вопросы и должен был решить съезд в Берлине.

Исходя из выступлений основных докладчиков, в первую очередь лидера партии Кристиана Линднера, СвДП намерена усилить оппозиционную риторику, поневоле сближаясь с АдГ. В своем выступлении Линднер обрушился с критикой на правительство Меркель, отдельно остановившись на внешнеполитических проблемах и миграционном кризисе. Признавая необходимость сохранения антироссийских санкций, Линднер призвал к усилению диалога с Москвой, заявив, что у России есть своё место в европейском доме. При этом он отверг тезис своего заместителя Вольфганга Кубицки о том, что допустимо начать процесс поэтапного снятия санкций.

Критика миграционной политики Меркель со стороны Линднера вызвала острые споры внутри самой СвДП. Обращаясь к языку метафор, Линднер заявил, что в очереди за хлебом гражданину ФРГ непонятно, является ли его плохо говорящий по-немецки сосед высококвалифицированным разработчиком искусственного интеллекта из Индии или незаконно проживающим в стране мигрантом. И хотя позже лидер СвДП объяснил эту метафору призывом к «умной» миграционной политике, благодаря которой на людей иностранного происхождения должны смотреть без страха, это не спасло его от обвинений в расизме со стороны многих однопартийцев. Некоторые авторитетные члены СвДП демонстративно вышли из партии. Линднеру оставалось лишь призвать критиков к спокойной дискуссии.

Съезд СвДП показал, что, во многом вопреки своему желанию, свободные демократы вынуждены обращаться к идеологическому багажу правопопулистов. Это выражается как в самой критике правительства Меркель, так и в отсутствии конкретных предложений по изменению ситуации в Германии. Желая предстать перед избирателями полноценной оппозиционной силой, руководство СвДП, тем не менее, боится перейти красные линии, за которыми партия утратит свою респектабельность в глазах части немецкого истэблишмента. Такая двойственность оставляет Линднера в тени АдГ, которая практически освоилась на позиции главной оппозиционной силы в стране.

ЧИТАТЬ ЕЩЕ ПО ТЕМЕ «Политика»

25 октября 2014 | 12:20

Сценарии смены правительства после парламентских выборов на Украине

Повестка дня Порошенко определяется стремительно меняющейся конфигурацией политического пространства, рекомендациями ЕС и сложным балансом сил между крупными бизнесменами. Как и предыдущие руководители страны, Порошенко стремится обеспечить устойчивость своего положения, для чего пытается сконцентрировать властные полномочия.

7 ноября 2014 | 21:34

Приоритеты Киргизии в сближении с Евразийским экономическим союзом

В Киргизии есть общественная поддержка интеграции, есть полное понимание ее выгодности в парламенте, со стороны бизнеса. У Киргизии есть единственный путь – это вступление в Евразийский экономический союз, у нас нет другой альтернативы.

30 октября 2015 | 23:28

Дайджест внешней политики США за неделю (23–29 октября)

На прошедшей неделе Конгресс США наконец смог согласовать бюджет на предстоящие два года. Однако, отражая интересы республиканцев и демократов парламентариев и Белого дома, документ все же оставил недовольными тех, кто возмущен закрытым характером переговоров, и считает, что принятый бюджет не решает актуальных проблем страны. Также Госдепартамент и Пентагон рассказали о политике и тактике Вашингтона в отношении ситуации в Сирии, вызвав множество дополнительных вопросов и несогласия - как .внутри США, так и на Ближнем Востоке. Параллельно с этим, фондом "Наследие" был представлен доклад "Индекс военного потенциала США", в котором был сделан вывод о продолжающемся сокращении военной мощи страны на фоне увеличивающихся международных угроз.

14 апреля 2015 | 14:00

Блеск и нищета американской дипломатии

Слова посла США в Чехии Эндрю Шапиро о том, что президенту этой страны Милошу Земану не стоит ехать на празднование Победы в Москве, вызвали настоящий скандал. Земан заявил, что двери его резиденции отныне закрыты для Шапиро. Это уже далеко не первый за последнее время случай, когда американские посланцы ведут себя неподобающим образом.

Дайте нам знать, что Вы думаете об этом

Досье
17 декабря 2014 | 20:00
5 декабря 2014 | 17:00
Следующая Предыдущая

Оставьте свой e-mail для получения бесплатных материалов

 
Получить доступ к бесплатным материалам
Не показывать снова
Авторизация
Этот материал доступен для премиум-подписчиков.
Пожалуйста, войдите на сайт с помощью кнопки в правом верхнем углу.